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    綜述

  【概況】 2016 年,佛山市接待國內外游客 4570 萬人次,比上年增長 8.09%;接待國內外過夜游客 1351.04 萬人次,增長 7.81%;景區接待國內外游客 4066 萬人次,增長 1.77%;旅游總收入 624.73 億元,增長 14.36%, 其中國內旅游收入 528.81 億元,增長 14.62%;實現旅游外匯收入 14.44 億美元,增長 5.02%。旅游總收入占地區生產總值比例 7.24%;旅游增加值 281.13 億元,占地區生產總值比例 3.26%,占地區第三產業增加值比例 8.33%。推動 2015 廣東國際旅游文化節佛山簽約項目 17 個,完成投資額 82.11 億元,占總投資額比例39.08%。全市擁有對外開放旅游景區(點)73 個,其中國家 AAAAA 級旅游景區 2 個、國家 AAAA 級旅游景區 15 個、國家 AAA 級旅游景區 4 個。旅游星級飯店 57 家,其中五星級旅游飯店 10 家、四星級旅游飯店 15家。旅行社 115 家。持證導游員 4441 人,其中中級導游 141 人、高級導游 16 人。

  

  【“黃金周”旅游 】 2016 年,春節“黃金周”、國慶“黃金周”期間,佛山市五區各旅游單位(景區)結合自身特點,各自推出與節日特點相應的旅游產品。

  春節“黃金周” 春節“黃金周”期間,佛山的旅游以喜慶特色為主,景區活動豐富多彩。如佛山祖廟博物館舉辦萬福粵韻賀新年,南風古灶舉辦走“龍窯”祈福,長鹿旅游休博園上演環保主題舞臺劇《地球村》,盈香生態園“油菜花節”盛大開幕,三水荷花世界上演金猴鬧新春大型文藝匯演,等等。春節“黃金周”佛山市接待國內外游客 327.62 萬人次,比上年同期增長 19.78%。景區接待國內外游客 313.12 萬人次, 增長 19.67%。旅游總收入 17.90 億元,比上年同期增長 10.02%。

  國慶“黃金周” 國慶“黃金周”期間,佛山的旅游突出游玩等特點,如西樵山舉辦 2016 黃飛鴻杯第 12 屆世界華人獅王爭霸賽暨水上雙獅挑戰賽,中央電視臺南海影視城舉行國家 AAAA 級旅游景區掛牌儀式,逢簡水鄉舉辦 2016 順德水鄉民俗文化節,三水溫泉推出泡長壽水、品長壽家宴活動,等等。國慶“黃金周”佛山市接待國內外游客 434.51 萬人次,比上年同期增長 22.92%。景區接待國內外游客 386.76 萬人次,比上年同期增長 26.38%。旅游總收入 23.37 億元,比上年同期增長 13.96%。

  

  【旅游界走進廣寧探訪貧困兒童】 2016  6  5 日,佛山市旅游協會“快樂 6  1”旅游聯盟聯同佛山至尚行同行中心,共同組織佛山市多家旅行社企業代表共 30 多人奔赴肇慶市廣寧縣,舉行“旅游界大愛無疆, 小愛眾志成城”走進廣寧探訪貧困兒童獻愛心活動,幫扶救助當地貧困兒童。該次探訪活動給當地兒童帶去學習資料、生活用品及幫扶資金一批,表達佛山旅游人對貧困兒童的熱愛和關心,同時宣揚“快樂旅游,讓旅游把快樂帶給大家”的精神。

  

  【文明旅游+公益騎行 】 2016  11  15 日,佛山市“為中國加分——嶺南之魅‘騎’共賞 文明旅游齊參與”活動,吸引領導嘉賓、文明旅游公益大使、旅游志愿者、省市主流媒體記者以及市民代表共 100 多人參與?;疃鞫頭⒒游拿髀糜喂媧笫辜奧糜沃駒剛叨游櫚南確媼α?,營造全社會自覺踐行文明旅游的濃厚氛圍。來自社會各界、經過遴選脫穎而出的 8 位市民獲頒“佛山市文明旅游公益大使”。佛山市旅游局在活動開始舉辦“嶺南之魅‘騎’共賞    文明旅游齊參與”隨手拍攝影大賽,制作文明旅游專題宣傳片,并在活動現場公布文明旅游隨手拍攝影大賽評選結果。

  

  【西樵山景區赴長鹿旅游休博園學習交流】 2016  12  22 日,佛山市旅游局組織西樵山景區管理人員共20 人到長鹿旅游休博園進行學習交流,共同探討旅游服務質量及旅游安全監管提升工作。交流團實地了解景區在服務指示標識、消費投訴引導、客流疏導、安全指引等方面的經驗做法。在交流會上,長鹿負責人介紹景區在服務標準化建議方面取得的成功經驗。西樵山負責人在會上交流西樵山智慧旅游的經驗做法,并著重介紹景區如何利用智慧旅游視頻安全監控系統,為景區實現現代化安全監管提供技術保障與支持。交流活動促進佛山兩家國家 AAAAA 級旅游景區相互溝通和學習。

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    旅游市場開拓

  【概況】 2016 年,佛山市旅游主管部門與廣州鐵路部門、佛山市旅游協會、佛山市旅行社協會等聯手開拓高鐵旅游業務,開出“傳奇佛山號”高鐵旅游專列。組織參加廣州國際旅游展、上海國際旅游展、香港國際旅游展、韓國首爾旅游展,廣東旅游產業博覽會、臺北兩岸觀光博覽會,組織策劃粵桂黔高鐵經濟帶旅游產業聯盟成立、廣佛肇清云韶聯合促銷、佛山旅游專場推介會、旅行商及新聞媒體踩線等活動,開拓境內外客源市場。強化城市旅游形象推廣,推進目的地品牌建設。主動參與香港特區政府“欣賞香港”之“賞心樂食Together”活動,舉辦 2016 香港·佛山節,加強佛港兩地旅游、美食、文化交流??埂拔畔閌端車隆彼車旅朗逞艙夠疃?,彰顯“世界美食之都”品牌。強化節事營銷和新媒體營銷,推進佛山旅游品牌建設。以佛山秋色民俗文化活動為契機,邀請粵桂黔及高鐵經濟帶省、市旅游主管部門、旅游業界齊聚佛山,加強溝通協商,增進旅游交流與合作。

  

  【佛山市參展 2016 廣州國際旅游展覽會】 2016  2  25  27 日,2016 年廣州國際旅游展覽會在廣州市中國進出口商品交易會琶洲展覽館舉行,佛山市聯合廣州、肇慶以廣佛肇旅游聯盟名義共同參展,設立廣佛肇旅游展位,三市攜手,加強區域旅游合作,齊推廣佛肇聯線旅游產品。南海區、順德區和番禺區整合三地旅游資源,設立南番順旅游展位,抱團出擊,共同推廣三地旅游精品線路。該展會佛山逾 60 家企業參展,比上屆增加兩成。

  

  【“聞香識順德”美食巡展】 2016 26 日,“聞香識順德”美食巡展活動在碧桂園廣州鳳凰城酒店啟動。隨后,活動以“聞香識順德”為主題,以“全民最愛十大順德菜”為主推菜色,分別在廣州、江門、惠州、肇慶、佛山等珠三角城市和江蘇南京等地舉辦順德美食品鑒活動,通過美食現場推介、美食制作品嘗、名廚現場表演等,配合推出美食宣傳資料、順德特色產業展示以及播放美食宣傳片,邀請各地電臺深度報道,開展媒體聯動宣傳,集中展示推介順德美食、順德文化。順德美食巡展活動吸引珠三角廣播美食聯盟電臺眾多明星主持參與,通過節目、個人公眾微博、節目公眾微信等平臺,宣傳推介順德美食。

  

  【佛山市參展香港“賞心樂食 Together”】 2016  4  16 日,香港特區大型戶外活動“賞心樂食 Together”在香港維多利亞公園開幕。該活動是香港特區政府“欣賞香港”十大亮點項目之一,以欣賞中國傳統特色及品嘗家鄉美食為主題,展現來自廣東、廣西、福建及東南亞等多個地區的獨特文化。佛山市是該次活動廣東社團重點邀請城市之一,佛山市政府組織演職人員、企業代表共 70 多人參加。在香港廣東社團總會美食文化展示專區 20 個參展攤位中,佛山參展攤位占 18 個。佛山市得心齋食品有限公司、佛山市南海奇峰調味食品有限公司、順德梁桂歡倫教糕食品有限公司等知名企業參展,佛山國家級非遺項目如剪紙、獅頭扎作和香云紗工藝傳承人等到現場展演?;疃?,佛山特產如醞扎豬蹄、盲公餅、九江煎堆、桃花餅、雙皮奶、均安蒸豬、燒豬、魚餅、倫教糕、崩砂、雞仔餅、蛋散以及各類佛山特色工藝品大受香港市民歡迎。

  

  【佛山市首屆廚王技能爭霸賽】 2016  5  28 日,佛山市首屆廚王技能爭霸賽在高明區美的·鷺湖森林度假區開賽。該項賽事旨在培育和弘揚佛山餐飲服務行業的“工匠精神”,提升佛山市旅游飯店廚師烹飪技藝水平,有近 50 名選手參與競技角逐,分別來自于全市各大星級飯店和餐飲企業。賽事誕生的“廚王”獲得 1 萬元獎金,在佛山同類比賽中尚屬首次。名列前茅的獲勝選手不僅獎金豐厚,還獲得佛山市人力資源和社會保障局授予“佛山市技術能手”稱號。經過競爭較量,順德萬豪酒店的黃鏡財獲得“廚王”稱號。整個賽事融合佛山工藝展內容,展示佛山制造特色工藝和民俗文化。

  

  【“佛山傳媒號”高鐵開進大上?!?span lang="EN-US"> 2016  6  1 日,2016“佛山傳媒號”高鐵走進大上海主題活動啟動。該活動由佛山電臺六套頻率滾動播出傳媒號高鐵之旅系列宣傳,佛山五家旅行社接受市民報名,招募市民體驗上海獨有的歷史與現代的文化交融,在當地以互動形式宣傳推廣佛山旅游、飲食文化及制造業。報名市民于 18 日啟程,乘坐高鐵前往上海,品繁華都市獨特滋味,游精品水鄉烏鎮,玩轉上海迪士尼,與佛山電臺名 DJ 在橫店夢工廠拍電影,開啟專屬定制的歡樂旅程。

  

  【首趟“傳奇佛山號”廣西高鐵旅游專列開進佛山】 2016  7  22 日,首趟“傳奇佛山號”廣西高鐵旅游專列抵達佛山,來自南寧、貴港、桂林、柳州等地 600 多名游客開始為期三天的休閑度假旅游,這是佛山旅游歷史上首次一次性組織外省大型旅行團到訪佛山觀光游覽。三天時間,“傳奇佛山號”廣西高鐵旅游專列游客先后游覽南風古灶、逢簡水鄉等佛山多個著名旅游景區,品味負有盛名的佛山美食。

  

  【佛山參展 2016 中國(廣東)國際旅游產業博覽會】 2016  9  8  11 日,2016 中國(廣東)國際旅游產業博覽會在廣州舉行。佛山市在中華館設立佛山旅游展館,共組織 40 多個單位參展,涉及景區、旅行社、酒店等產業。佛山旅游展館以“魅力古村落”為主題,首次在廣東旅博會推介佛山古村落旅游。

  

  【2016 香港· 佛山節】 見 238 頁《2016 香港·佛山節》

  

  【粵桂黔高鐵經濟帶旅游產業聯盟成立】 2016  11  4 日,粵桂黔高鐵經濟帶旅游產業聯盟在佛山市禪城區召開籌備會,12  23 日,在南海區舉行成立儀式。成立儀式上,粵桂黔高鐵經濟帶旅游合作成果《粵桂黔高鐵旅游手冊》《粵桂黔高鐵旅游地圖》首發,粵桂黔高鐵旅游資訊 APP 正式上線,同時還舉辦粵桂黔高鐵經濟帶 13 市(州)旅游推介會。旅游產業聯盟以廣州、佛山、肇慶、云浮、南寧、桂林、梧州、貴港、賀州、柳州、貴陽、黔東南、黔南等 13 個城市旅游主管部門為主導,以旅游行業協會為載體,發動旅游企業積極參與,設計和推廣粵桂黔高鐵經濟帶旅游線路產品,策劃和研究粵桂黔高鐵經濟帶旅游優惠套票,組織和開展各城市間客源互換、游客互動等系列活動?!對涼鵯嚀糜問植帷貳對涼鵯嚀糜蔚贗肌繁曄灸瞎愀嚀?、貴廣高鐵線路以及各城市列車到站時刻表,囊括粵桂黔高鐵經濟帶 13 個城市的文化習俗、旅游資源、人文歷史、餐飲住宿等內容。粵桂黔高鐵旅游資訊APP 設有地圖、商城、達人等板塊,集合手繪地圖導覽、圖文導覽、語音導覽、定位導航、門票購買、酒店預訂、紀念品商城、手信商城、活動報名、名人導購等 30 多項創新功能,有效提升游客“智慧旅游”應用體驗。旅游產業聯盟的成立及其一攬子措施,將有利13 個城市資源共享、優勢互補、互聯互通,從而做強旅游產業。

  

  【旅游推介活動】 2016 年,佛山市既有向外地城市推介旅游的活動,又有迎來外市推介旅游資源的活動。

  佛山到南寧推介活動  6  2  3 日,由佛山市旅游業界、家裝(家具、建材、家紡等)行業協會代表組成的佛山旅游(經貿)推介團,赴南寧市舉辦佛山旅游(經貿)推介活動,向南寧市民展現嶺南風情和家居產業風采。佛山、南寧兩地旅行社代表簽訂《客源互送合作協議》,佛山家裝(家具、建材、家紡)行業協會與南寧市房地產業協會簽訂《南寧·佛山家裝旅游和經貿合作框架協議》。

  茂名到佛山旅游推介會    5  25 日,茂名市到佛山舉行茂名佛山旅游推介會,佛山市旅游協會組織全市旅行社、星級飯店和旅游景區等會員單位負責人共 50 多人參加。佛山市旅游局與茂名市旅游局分別代表兩市簽署旅游合作協議。茂名放雞島、浪漫海岸、御水古溫泉和森林公園等旅游企業分別進行旅游推介,佛山、茂名兩地旅游企業開展交流與工作對接。

  鼎湖旅游專場推介會在佛山舉行 7  23 日,肇慶市鼎湖區以“大鼎湖·深呼吸”為主題的鼎湖旅游專場推介會在佛山市禪城區舉行。佛山市旅游協會和市旅游協會自駕車游分會作為該次活動支持單位,發動并組織佛山市內旅行社會員單位積極參加推介會,為佛山與肇慶、鼎湖旅游資源共享、客源合作、緊密融合、互補發展創造條件。佛山、鼎湖兩地的康輝國旅簽訂合作協議,佛山市旅游協會與肇慶市鼎湖區旅游發展協會簽署戰略合作協議,打造全域旅游聯盟,攜手推介鼎湖和佛山兩地旅游資源。

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  旅游開發建設

  【概況】 2016 年,佛山市堅持規劃引領,推進旅游重點項目開發建設。編制完成《佛山市旅游業發展“十三五”規劃》《佛山市旅游文化創意產業“十三五”(2016  2020 年)規劃》,旅游產業近期、中期、遠期發展框架初步搭建成型。健全重點項目聯系制度,加強服務指導和跟蹤督促,廣東國際旅游文化節佛山市17 個簽約項目全部開工建設,累計完成投資 82.11 億元,占總投資的 39.08%。其中,華藝(國際)裝飾博覽城、安納西小鎮、鷺湖首期體育旅游項目、愛麗絲仙境花海等項目竣工營業。創新旅游項目集聚平臺,舉辦 2016 西樵山·嶺南文旅投資洽談會。擴大旅游景點、星級飯店無線覆蓋范圍,“智慧旅游”建設提速。旅游與各產業融合,培育工業游、武術游、美食游、古村游,佛山旅游新業態日漸豐富,旅游消費熱點持續增多。羅浮宮國際家具博覽中心入選首批國家工業旅游創新單位。西樵山、盈香生態園申報為廣東省游學旅游示范基地。馮了性國醫館創建中醫藥游示范基地和示范點。房車、露營、越野、拓展、路亞、木屋等高端旅游產品走俏。佛山歷史文化街區、羅浮宮家居樂活苑創建國家 AAAAA 級旅游景區步入啟動階段。推動佛山西站旅游集散中心建設。推進旅游廁所建設,全市獎勵新建、改(擴)建旅游廁所 400 多萬元。

  

  【國家級旅游景區建設】 2016 年,佛山市創建一批國家級的旅游景區景點。 25 日,柏林藝術館舉行國家 AAA 級旅游景區揭牌儀式。柏林藝術館位于佛山市禪城區石灣陶醉文化街區北緯 23 度藝術空間,是中國工藝美術大師潘柏林一手建立的藝術殿堂,是廣東省唯一一個陶瓷類私人藝術館國家 AAA 級旅游景區,占地 4000 平方米,是石灣陶瓷走向全國、走向世界的重要窗口。 10 日,中央電視臺南海影視城被正式授予國家 AAAA 級旅游景區,10  1 日,舉行掛牌儀式。11  28 日,國家旅游局組織推選出 22 家單位為首批國家工業旅游創新單位,并進行授牌儀式,佛山的羅浮宮國際家具博覽中心成為佛山唯一一個入選單位。羅浮宮國際家具博覽中心整體賣場面積 45 萬平方米,2012 年成為國家 AAAA 級旅游景區,每年接待來自

  105 個國家和地區 180 萬人次參觀旅游。

  

  【佛山與外地旅游界交流互動】 2016 年,佛山市旅游業不僅開拓本地資源市場,還積極參與外地的旅游交流。 12  15 日,佛山市旅游協會、佛山市旅游協會導游分會隨廣東旅行社協會一同前往上海,與上海金棕櫚企業機構、上海市旅游行業協會、上海眾信國際旅行社有限公司等進行交流學習。月 10 日,貴州省舉行黔南州第九屆旅游產業發展大會時,佛山旅行社協會組織佛山禪之旅、佛山南湖國旅及佛山廣之旅等 3家單位參加了會議。 13  14 日,廣東省“美麗鄉村·全域自駕”活動(惠州龍門)暨粵港澳湘閩瓊桂贛“六省二區互動自駕”啟動儀式在惠州市龍門縣舉行,佛山市旅游協會、佛山市旅游協會自駕車游分會會長單位——佛山市和平國際旅行社有限公司相關負責人參加了活動。 29 日,佛山市旅游局赴清遠市考察鄉村民宿發展工作,并與清遠市旅游局進行交流,雙方就鄉村旅游、鄉村民宿規劃編制、政策扶持、宣傳推廣、行業監管等領域內容展開深入探討。 3 日,佛山市旅游協會組織全市旅行社、酒店和景區會員單位 共 30 多人參加“禪行四會、玉潤人生”15 千米徒步旅游活動。 28 日,20 多家佛山市旅行社企業代表參加中山泉林四季花海踩線考察。10 12 日,佛山市旅游主管部門和家旅行社主要負責人拜訪涼山州旅游局, 并與當地旅行社代表進行座談,共同探討兩地客源互送、合作事宜,兩地旅游主管部門就旅游規劃建設、客源組織、宣傳營銷等多方面交流合作交換意見和看法;對接結束后,佛山市各旅行社迅速行動,整合梳理涼 山的旅游資源和彝族風情,結合佛山市民的需求喜好,設計多條特色旅游產品線路,主動向涼山輸送旅游客源。

  

  【“探尋古村落  領略佛山味”佛山古村游啟動】 2016  8  19 日,“探尋古村落  領略佛山味”佛山古村游啟動儀式在三水區長岐古村舉行?;疃月糜位√跫銜墑斕穆∏齏?、松塘村、煙橋村、碧江村、逢簡古村、深水村、長岐村、大旗頭村等 8 個傳統古村落為重點,整合周邊旅游資源,打造特色旅游線路,致力打響佛山古村落旅游品牌。同程旅游線上平臺對 8 條佛山古村游線路進行宣傳推廣,同時利用線下直營門店,在廣州、佛山、深圳、珠海、中山等地直接收客發車,活動啟動當天有近千名游客參加。借古村游啟動儀式,佛山鼓勵和支持更多有條件的古村落發展旅游業,通過“旅游+古村”,展示佛山古村落獨特的自然資源及人文風采,讓更多游客領略佛山古村落文化的獨特魅力。

  

  【第三屆佛山名菜評選暨“一店一品”全城美食聯動推廣】 2016  9  20 日,佛山市旅游協會聯合佛山日報社、佛山市飲食同業商會共同舉辦第三屆佛山名菜評選暨“一店一品”全城美食聯動推廣活動。佛山市旅游協會、佛山市飲食同業商會分別發動會員企業報名申報佛山名菜,申報過程遵循佛山名菜品牌需要,堅持動態更新補充、對外保持品質的原則。在征集過程中,往屆獲獎菜式也可加入本次評選當中,并接受同行企業的挑戰,優中拔尖?;疃莢諭黃瞥9?,與佛山的旅游、文化、歷史聯動,突出尋找景點、酒店、食肆內或周邊讓人“食過返尋味”的佛山味道,將佛山美食與佛山旅游緊密結合,豐富美食內涵。另外,佛山市旅游協會將該屆及過往兩屆總共數十道佛山名菜進行整體對外推介。

  

  【傳奇佛山游——千人自駕游佛山活動】 2016  12  2  4 日,為貫徹落實國家全域旅游發展戰略,推動廣東鄉村旅游、自駕旅游發展,佛山市旅游局和佛山市旅游協會共同舉辦傳奇佛山游——千人自駕游佛山活動?;疃納杓迫於硇諧?,涵蓋禪城、南海、順德三地多個景區及特色古村落,組織 1000 多名來自廣州、深圳、珠海、江門、中山、肇慶、清遠、汕頭、潮州、河源以及廣西南寧、柳州、桂林、湖南長沙等地游客,以自駕車和高鐵等形式走進佛山,體驗佛山的歷史文化、武術文化、美食文化和粵劇文化。

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    旅游行業管理

  【概況】 2016 年,佛山市擁有對外開放旅游景區(點)73 個,其中國家 AAAAA 級旅游景區 2 個、國家AAAA 級旅游景區 15 個、國家 AAA 級旅游景區 4 個。星級旅游飯店 57 家,其中五星級旅游飯店 10 家、四星級旅游飯店 15 家。旅行社 115 家。持證導游員 4441 人,其中中級導游 141 人、高級導游 16 人。

  

  2016 年,佛山市推薦 4 名省級星評員,選拔 15 名市級星評員;完成 13 家星級飯店評定性復核;審核完成 7 家旅行社出境游組團社申請、11 家旅行社變更備案、家旅行社設立、家旅行社注銷。家旅行社進入全國“百強”旅行社。佛山市旅游協會會長單位佛山中旅獲頒“2015 年度佛山市禪城區連鎖十強”牌匾。呂超獲全國第十四批援藏導游西藏自治區先進個人。推薦 10 名志愿者參與全省旅游質量監督工作。征集 300 名旅游志愿者加入佛山市旅游志愿者總隊。成立佛山科學技術學院、佛山職業技術學院、順德職業技術學院旅游志愿者分隊??埂拔泄臃幀蔽拿髀糜喂嫘卸?span lang="EN-US"> 2016 年萬名文明游客征集活動。

  

  【省級星評員換屆培訓】 2016  6  15  16 日,佛山市推選 15 名市級星評員候選人參加廣東省星評委在河源市舉辦的省級星評員換屆培訓,與省級星評員、監督員一起進行旅游飯店星級評定、復核業務培訓,學習飯店星級標準及星評工作規程。主要學習《中國星級飯店評定報告書》《酒店如何在標準化過程中保持可持續競爭優勢》《酒店員工的情緒勞動——基于學術研究結論對管理的啟示》專業課程。此外,星評員在 7 位廣東省國家級星評員帶領指導下,按照真實星級評定線路,開展一場“模擬星評”實操培訓。該次培訓對于提升佛山市星級飯店評定工作水平,準確把握星評標準,推動全市星級酒店服務質量和水平提高起到很好的促進作用。

  

  【旅行社責任保險統保示范項目續保工作會議】 2016  11  24 日,佛山市旅游局組織召開旅行社責任保險統保示范項目續保工作會議。佛山市旅游局、五區旅游局負責人,佛山市旅行社協會及全市 60 家旅行社有關負責人參加會議?;嵋榻檣藶瞇猩繚鶉蝸脹潮J痙斷钅坑泄厙榭?,分析旅游行業的前景和風險,用生動案例告誡旅行社要做到安全第一、救援第二、保險第三;要選擇優質合作伙伴、減少風險高的線路出團等?;嵋橐筧新瞇猩綞哉鍘豆愣÷瞇猩緶糜偉踩觳楣娣丁芳觳橐蠼兇圓椴⑵婪?,對不合格的地方進行整改,確保符合安全生產規范,保障旅行社經營安全?;嵋榛雇ūā俺閑啪瞇猩紜奔啊叭糜甕哦臃窆芾硐低場鋇認喙厙榭?,鼓勵經營信譽好的旅行社積極申報“誠信經營旅行社”,并督促全市旅行社認真按照考核要求登錄使用“全國旅游團隊服務管理系統”。

  

  【旅行風險及防范教育】 2016 年,佛山市加強旅行風險及防范教育。 28 日,佛山市外事僑務局在伊丹友好中心舉行廣東省預防性領事?;ば逃兀ǚ鶘劍┙遺埔鞘緊摺俺齬諞豢巍苯滄疃?。佛山市 6 家主要出境游組團社負責人參加活動,并以此為契機,在出境游活動中加強出國人員文明出行教育,做好客人出國前后的特別提醒,宣傳公民出國文明禮儀、文明旅游知識,尊重當地風俗習慣,遵守當地法律規定, 注意交通安全,防盜、防騙、防詐、防搶、防打。 6 日,佛山市旅游局和佛山市旅行社協會在佛山電大舉辦旅行社風險及防范專題報告會,邀請旅游法學專家對旅行社、導游和游客們如何處理旅游糾紛、旅游安全和風險防范等話題進行專題講解,來自佛山和云浮兩市旅游主管部門、佛山市旅行社協會和旅行社業界近200 人參加報告會。

  

  【導游管理】 2016 年,佛山市審核辦理 320 名導游證(IC 卡)和 123 名出境游領隊證。 16 日,佛山市旅游局舉辦全市導游人員專題培訓,邀請專家進行“旅游新常態下的導游服務”及“佛山名片,文明導游” 專題講座。佛山市、各區旅游主管部門、市旅游協會、市旅行社協會、順德區旅游協會相關負責人以及全市導游人員、景區導賞員等 200 多人參加培訓。 21 日,“傳奇佛山,游我來說”2016 佛山市職業技能大賽導游職業技能競賽總決賽落下帷幕。導游職業技能競賽過程中,來自順德中旅等 7 家旅行社的 10 名選手從29 名初賽選手中脫穎而出成功進入總決賽,并在總決賽中經過模擬導游講解、知識問答、才藝表演、情景挑錯等環節的重重考驗和激烈角逐,10 名選手分獲一等、二等、三等獎及優勝獎,10 名進入總決賽選手還獲得“佛山市明星導游”稱號。 5 日,2016 廣東省“紅海灣杯”導游職業技能大賽在廣州舉行,佛山市隊、順德區隊 3 個選手獲個人項目二等獎及“廣東旅游推廣大使”稱號、個選手獲得最佳導游詞創作獎、個選手獲“廣東省明星導游”稱號,佛山隊、順德隊均獲得團體二等獎和優秀組織獎。10  30 日,在 2016 援藏工作總結大會上,佛山導游呂超因出色完成援藏工作,被評為全國第 14 批援藏導游西藏自治區先進個人。

  11  5 日,2016 年全國導游資格考試佛山考點筆試在廣東輕工職業技術學院(南海校區)進行,全市共有499 名考生參加筆試考試。

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    旅游市場監管

  【概況】 2016 年,佛山市出臺《佛山市人民政府辦公室關于進一步加強旅游市場綜合監管工作方案》,建立權責明確、執法有力、行為規范、保障有效的旅游市場綜合監管機制。全年出動檢查組 133 個,出動檢查人員 978 人次,檢查旅游企業 553 家次。全年受理旅游投訴 171 件,法定期內辦結率 100%。理賠金額 20.31 萬元。推廣導游征信系統,建立旅行社、導游服務質量征信數據庫和執法人員數據庫,定時推送旅游安全提示、氣象預警、通知公告、外交部旅行提示等各類信息 1560 條。建立旅游經營服務不良信息記錄和“雙公示”等制度,公布旅游誠信紅黑名單,推動旅游行業誠信氛圍形成。

  

  【旅游企業約談】 2016  1 月起,佛山市市、區旅游主管部門根據《廣東省旅游局關于對部分旅游企業開展約談工作的通知》,分別對 2015 年存在旅游安全管理問題、旅游市場違規操作問題、嚴重傾向性問題、多次故意侵害旅游者權益問題和被投訴舉報數量較多的旅游企業開展約談工作。旅游主管部門針對旅行社存在的導游管理、合同管理、投訴處理、內部風險管理、拖欠游客團款、不及時辦理旅行社營業部注銷業務等問題,及時向旅行社提出嚴重警告,責令旅行社提出整改方案,限期整改。同時,要求旅行社強化安全生產和責任監管,提高法律意識,嚴格履行合同,不斷完善管理制度,加強員工業務培訓,提升企業服務品質。通過約談教育,各旅游企業認識到企業內部管理存在問題,承諾將嚴格落實安全生產主體責任制、加大安全隱患排查力度,遵紀守法,恪守合同,加強管理,誠信服務,提高旅游服務質量,減少旅游投訴和安全事故的發生。

  

  【旅游督導安全檢查】 2016 年,佛山市旅游安全生產工作毫不放松,對景區、酒店等旅游設施實施層層督查。

  春節旅游安全檢查 1  18 日,廣東省安全督導檢查組到佛山開展春節假期旅游安全和旅游市場秩序督導檢查,通過查閱臺賬、實地檢查、與旅游企業管理人員座談等方式,對西樵山、西樵山大酒店、禪之旅西樵門市部等旅游企業進行抽查。 22 日,佛山市副市長麥潔華帶領旅游、安監、消防和食藥監等部門負責人到禪城區開展旅游安全生產大檢查,先后到南風古灶、恒安瑞士大酒店等旅游企業,著重檢查旅游景點的道路交通、消防、最大承載量和應急預案制定情況以及星級酒店的消防、食品衛生等情況。同日,佛山市安全生產委員會辦公室帶領民族宗教、旅游、住建、國土規劃、公安消防、安全監管等相關單位業務負責人和專家學者,赴楊梅觀音禪寺現場進行安全隱患排查,檢查組現場查看楊梅觀音禪寺的隱患點,詢問建筑施工情況,并在楊和鎮政府召開專題研討會,分析隱患原因、研究整改對策,布置整改事項。春節假期期間,佛山市旅游局兵分 4 路,分赴禪城區、南海區、高明區、三水區旅游企業和景區(點)進行督導檢查,督促各區排除一批安全隱患。

  國慶旅游安全檢查 9  21 日,廣東省第七督查組到佛山開展國慶假期旅游安全生產督查,深入盈香生態園、西樵山等景區進行現場督查,重點檢查盈香生態園的游樂設施設備和西樵山的纜車、客運索道等特種設施設備情況;佛山市旅游、安監、質監等部門匯報旅游安全生產工作情況。 23 日,佛山市副市長麥潔華帶領旅游、公安、安監、交通、衛計、消防等部門負責人赴禪城區檢查旅游安全暨旅游市場秩序工作,檢查梁園景區和佛山市龍巴旅游客運有限公司等單位。 29 日,佛山市市、區的旅游、安監、質監主管部門及相關鎮街組成聯合監察組,赴三水區開展國慶假期旅游安全執法監察聯合行動。監察組一行檢查三水荷花世界、南丹山、寶苞農場游樂設施使用及運營情況。

  汛期旅游安全檢查 6  2 日,廣東省旅游局第四檢查組赴南海區開展汛期旅游安全檢查。在西樵山, 檢查組深入檢查西樵山索道纜車的安全情況;在中央電視臺南海影視城,檢查組檢查桃花湖游船、江南水鄉觀光游船及景區餐廳大棚三大部分。針對檢查中發現的問題,佛山市各職能部門按各自職責提出相應整改意見,受檢企業表示將及時落實整改,確保旅游市場健康、平安、有序。

  旅游安全交叉檢查    4 月,國家、省、市發布五一節日期間及汛期安全生產工作通知精神,在廣東省旅游局統一部署下,佛山市旅游局與汕頭市旅游局開展為期 4 天的旅游安全交叉檢查。18  19 日,汕頭市交叉檢查小組對佛山市天下游國際旅行社有限公司、三水恒福星際酒店、三水森林公園等旅游企業進行了安全檢查;25  26 日,佛山市交叉檢查小組對汕頭市天馳國際旅行社、汕頭市金海灣嘉柏大酒店、汕頭礐石風景名勝管理區等旅游企業進行安全檢查。

  導游專座督查 9  6 日,廣東省旅游局督查組到佛山開展導游專座督查。督查組一行對佛山國旅旅游運輸公司、佛山禪龍旅行社有限公司、佛山市禪之旅國際旅行社有限公司等旅游企業旅游車隊進行抽查,重點檢查車輛是否在規定位置設置導游專座,是否配備導游專座座套等相關安全?;づ涮?。

  

  【旅游安全生產事故防范】 2016 年,佛山市旅游行業根據《佛山市旅游行業 2016 年應急演練全覆蓋工作方案》,開展安全生產應急演練活動。

  應急疏散救援演練    3  28 日,三水區旅游局在三水溫泉度假村舉行佛山市旅游行業安全生產應急疏散救援演練活動,模擬在酒店餐廳廚房區域以及別墅客房區域發生火災,對火災進行撲滅、對現場人員進行疏散、對受傷人員進行救援的場景。全市各星級飯店、旅游景區、旅行社等旅游企業安全生產負責人參與活動。

  聯合應急救援演練    6  7 日,佛山市旅游行業 2016 年安全生產聯合應急救援演練活動在高明碧桂園鳳凰酒店舉行,200 多名來自佛山各區旅游行業代表參加演練。演練分為兩個項目:一是消防演練,模擬酒店火災,酒店迅速啟動消防安全應急預案,疏散組引導被困客人安全疏散,滅火戰斗組快速有序組織滅火;二是泳池救生演練,模擬不同情況下游客溺水,救生員分別實施岸上施救、器材施救、徒手施救、心肺復蘇等環節。

  全市旅游安全工作會議    6  8 日,佛山市政府在西樵山舉行全市旅游安全工作會議,并實地檢查西樵山地質災害風險防控工作情況和纜車索道安全運行情況。市旅游、安監、質監、國土規劃等部門就安全生產、景區特種設備安全監管和地質災害風險防控工作等問題發言。

  應對重大氣象災害應急演練 12  13 日,佛山市市、區、鎮相關部門和旅游企業等 100 多人參加在西樵鎮舉辦的西樵山應對重大氣象災害應急演練。演練運用大量智慧旅游技術,展現智慧旅游現代科技在提升旅游景區預警和救援方面的能力。

  

  【旅游執法】 2016 年,佛山市旅游業堅決打擊擾亂市場秩序行為,嚴格執行旅游質監執法,確保旅游安全和消費者權益。佛山市旅游局草擬《關于進一步加強旅游市場綜合監管工作方案》,要求各區旅游局按屬地管理原則,主動聯合相關部門,開展旅游市場專項整治。

  旅游質監執法視頻工作會  7  21 日,佛山市旅游局組織全市各區旅游質監執法人員、行業管理工作人員約 20 人參加全省旅游質監執法工作視頻會議,并對全市旅游質監執法相關工作進行協商探討。

  旅游消費維權暨行政執法培訓班    8  5 日,佛山市旅游局牽頭在高明區舉辦旅游消費維權暨行政執法培訓班,全市旅游行業消費維權工作人員、各區旅游企業代表共 120 人參加培訓。參訓人員實地考察盈香生態園,詳細了解服務站的便民服務設置、消費糾紛機制建設、投訴臺賬、園內各項活動設施的管理、安全設置和提示等內容。

  旅游市場秩序專項檢查暨執法案例探討 8  31 日,廣東省旅游局質量監督管理所率領廣東省旅游局法律顧問和省質監所相關負責人,到佛山開展旅游市場秩序專項檢查暨執法案例探討工作。檢查組一行對長鹿旅游休博園、太子國旅等旅游企業進行檢查。在旅游行政執法案例專題研討會上,與會人員針對一宗涉及廣州和佛山禪城、順德的違規案件進行研究分析,對旅游行政處罰的主體和管轄權、對旅游行政處罰適用的法律和條款等內容進行探討交流?;嵋榛茍孕姓Ψ9ぷ髯鞒霾渴鳶才?。

  旅游質監執法學習交流    9  19 日,佛山市旅游局組織全市基層旅游質監執法人員赴湖北開展旅游質監執法學習交流。在交流會上,武漢市旅游局介紹以“秩序”“治黑”“清網”“督查”“規范”等 5 個專項治理為中心目標的旅游市場監管經驗做法,以及如何做好“兩法銜接”工作,建立旅游與公安案情通報機制等情況。雙方旅游質監執法人員還就旅游市場綜合治理、旅游安全監管、社會監督、行業自律等方面內容展開了深入探討。

  

  【旅游消費維權】 2016 年,佛山市強化旅游消費維權宣傳,先后在佛山旅游政務網、佛山旅游微信平臺、《佛山日報》等媒體開展旅游安全和消費維權宣傳,增強游客維權意識。通過電話、網絡、微信、微博等, 為旅游消費維權提供便捷服務,快速回應游客維權訴求。針對“3·15”消費者權益日,通過媒體、網絡、微信推送等形式,及時發布 2016 年“3·15”旅游消費提示。加強旅游市場監管。針對游客投訴反映較集中問題,旅游主管部門及時加強監管,規范市場秩序。結合 2015 年旅游企業被投訴舉報情況,及時約談一批旅游企業,敦促其抓好整改落實工作。全市旅游主管部門深化消費維權模式,協同工商主管部門在全市 A 級旅游景區建立健全消費維權服務站。

  

  【旅行社規范經營行為培訓班】 2016  9  14 日,佛山市禪城區旅游局在佛山電大舉辦規范旅行社經營行為培訓班,佛山市市、區旅游質監工作人員、各區旅行社負責人共 100 多人參加培訓。培訓前,禪城區旅游局通報禪城區旅游市場秩序和旅游安全工作落實情況,要求旅行社強化安全生產,健全應急預案,依法誠信經營,自覺抵制“不合理低價”、強迫消費、欺客宰客、擅自變更行程安排等違法違規行為,提高旅游服務質量和水平。培訓班邀請廣東省旅游局法律顧問虞國華律師授課。虞國華圍繞旅行社經營的法律紅線、各類違法行為的判定、處罰的幅度和依據、常見的旅游糾紛、旅行社如何風險防范等問題進行深入講解,并與培訓人員展開互動交流。

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