快乐三张牌老版本腾讯:對外經濟貿易

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    對外貿易

  【概況】 2016 年,佛山市實現外貿進出口總額 4130.8 億元,比上年增長 1.1%。實現出口總額 3105.4 億元,比上年增長 3.6%;實現進口總額 1025.4 億元,下降 5.8%。

  一般貿易進出口  佛山市一般貿易進出口 2147.1 億元,比上年下降 3.5%,占全市進出口總值的 52%。其中:出口 1638.5 億元,比上年下降 6%;進口 508.6 億元,增長 5.9%。

  出口商品結構優化    佛山市機電產品出口 1660.6 億元,比上年增長 5.5%,占全市出口總值的 53.5%。其中,機械設備出口 541.8 億元,增長 4.8%;電器及電子產品出口 540.7 億元,比上年增長 0.4%;金屬制品出口 185.7 億元,增長 4.6%;儀器儀表出口 117.4 億元,增長 7.3%。高新技術產品(與機電產品有交叉)出口 228.9 億元,比上年增長 9.5%,占全市出口總值的 7.4%。

  

  【“一帶一路”市場開拓】 2016 年,佛山市開拓“一帶一路”沿線市場成效顯著,依托佛山市在伊朗設立佛山泛家居品牌產品體驗館契機,拓展佛山市與伊朗及中東貿易合作。組織企業參加俄羅斯建材展,德國漢諾威工業展,俄羅斯、保加利亞、羅馬利亞經貿活動,以及美國、加拿大的展會和經貿活動等國際知名展會及重點經貿活動,組織千家企業參加 119 屆、120 屆廣交會。全年與“21 世紀海上絲綢之路”沿線國家實現進出口總額 1125.9 億元,比上年增長 15.9%;與“絲綢之路經濟帶”沿線國家實現進出口總額583.9 億元,增長 9.7%。

  

  【眾陶聯平臺成立運營】 2016 年,佛山市以陶瓷行業為試點,由廣東東鵬控股股份有限公司、藍源投資集團等 16 家發起人企業,構建起以“產業+互聯網+金融資本”為核心的 B2B  O2O 陶瓷產業鏈的全球性平臺——眾陶聯,推動陶瓷行業在降成本、降能耗、降污染、助融資等方面取得突破性進展。平臺于 3  1 日成立,10  20 日啟動運營全球交易平臺。至年底,該平臺上的企業產值達 1200 億元,銷售總流量達 113 億元。

  

  【第六屆中國服務貿易年會】 2016  12  15  17 日在佛山市召開。年會首次對國際開放,吸引韓國、日本等國家代表,中國香港、中國臺灣等地區代表,以及 15 個國家的服務貿易創新試點城市負責人和 13 家跨境電商綜試區負責人等 1000 余人參加。年會期間舉行“服務貿易如何實現 2030 可持續發展目標任務”“我國服務貿易再評估”等主旨演講和“服務貿易創新試點城市峰會”“中國跨境電商 50 人論壇供應鏈管理”“國際服務貿易研究”“服務貿易企業創新發展論壇”“服務業雙向開放與服務貿易”等專題論壇。舉辦“第六屆服務貿易年會暨中外對接會”,大韓貿易投資振興公社、HiCross 跨境電商供應鏈服務平臺、如水商事株式會社等 37 家國外知名企業(機構)在現場設立項目對接洽談區,與佛山市零售商場和跨境電商企業進行對接。

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    利用外資

  【概況】 2016 年,佛山市新批外商直接投資項目 229 個,比上年下降 3.78%;合同外資金額 22.28 億美元,下降 23.13%,完成全年任務的 74.63%;實際吸收外資金額 14.72 億美元,下降 38.09%,完成全年任務的61.91%。是年,共引進 6 個世界 500 強項目,其中新批 1 個、增資 5 個;累計共有 60 個世界 500 強企業在佛山市投資 115 個項目,涉及投資總額 94.8 億美元,合同外資 38.9 億美元。

  

  【超千萬大項目引資】 2016 年,佛山市簽約投資額超千萬美元的外資項目 67 個,比上年下降 5.63%;投資總額 41.66 億美元,下降 13.78%。2016 年完成商務部門備案的 39 個,投資總額 25.49 億美元,比上年下降15.63%。

  

  【招商引資重點活動】 2016 年,佛山市組織企業參加國內外招商活動。月,組織 18 家企業參加在東莞市舉辦的 2016 年中國加工貿易產品博覽會。月,組織佛山市代表團赴日本、韓國進行系列經貿活動,并參加第六屆韓國─廣東發展交流會、廣東─韓國先進裝備制造業對接洽談會、廣東─日本先進裝備制造業對接洽談會等;同月,佛山市還組織市代表團參加 2016 粵港經濟技術貿易合作交流會。月,在第二屆珠江西岸先進裝備制造業投資貿易洽談會上,舉辦佛山市投資環境推介會。10 月,組織 15 個參展企業參加 2016 廣東 21 世紀海上絲綢之路國際博覽會。

  

  【服務外包產業】 2016 年,佛山市承接服務外包合同金額 6.2 億美元,比上年增長 30.81%;執行金額 4.9 億美元,增長 31.16%。其中:承接離岸服務外包合同金額 4.7 億美元,比上年增長 36.78%;離岸執行金額 4 億美元,增長 33.64%,完成全年目標任務的 102.93%。至年底,佛山市在商務部服務外包系統中登陸的企業新增 132 家,總量達到 552 家。

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    對外經濟合作

  【概況】 2016 年,佛山市新增對外直接投資企業(含機構)52 家,比上年增長 24.4%;新增中方協議投資總額 8.37 億美元,增長 79.5%。是年,佛山市共簽訂對外并購項目 17 個,累計中方協議投資額 5.32 億美元。如美的集團收購日本東芝白色家電業務、廣東東方精工收購意大利 EDF 有限責任公司等。

  

  【超千萬美元對外投資項目】 2016 年,佛山市企業在對外投資中,新增(含增資后)中方協議投資額超千萬美元的項目 11 個,累計中方協議投資總額 9.85 億美元,占佛山市新增(含增資)中方協議投資總額的 93.28%。

  

  【投資區域多元化】 2016 年,佛山市企業“走出去”的重要國家是美國、地區是中國香港,分別有 9 家和 22 家企業,占新增對外投資企業總數的 17.6%  43.1%。其他項目分布在印度、印度尼西亞、馬來西亞、加納、肯尼亞、塞內加爾、南非、英國、安道爾、澳大利亞等國家和地區。

  

  【對外經濟交流合作平臺多樣化】 2016  1  12 日,佛山市商務局組織舉行 2016 年外商投資企業新年懇談會??姨富崽乇鳶才懦鞘猩凍曬喂芻方?,邀請外資企業代表、外國駐穗商協會、香港駐穗機構及與佛山市合作的招商中介機構負責人等參觀廣東金融高新區、嶺南天地、佛山新城濱河景觀帶等城市升級的代表性地點,感受佛山日新月異的變化,共享城市升級成果。

  同月,馬來西亞成功集團投資的中國─東南亞海絲路物流商貿城在佛山市商務局舉行招商推介會。佛山市商務局組織佛山機械裝備行業協會、佛山家具行業協會、佛山福建商會、佛山亞洲國際家具材料商務中心、佛山中國陶瓷城、佛山瓷海陶瓷市場、順聯國際機械城、羅浮宮家居集團、佛山家博城等商(協)會和企業的代表參加推介會。

  同月,泰國投資促進委員會廣州辦事處舉辦“泰國投資環境與機遇”研討會,佛山 30 多家行業協會及企業參加研討會,促進佛山企業與泰國企業之間開展經貿投資合作。

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    對外貿易促進

  【概況】 2016 年,佛山市貿促會加強“一帶一路”沿線國家工商機構聯系,帶領外貿企業穩份額、增訂單,服務企業“走出去”。至年底,佛山市貿促會累計與境外 160 多個商務機構建立聯系網絡。是年,全市貿促系統組織和參加境外各類展會 67 次,參展觀展企業達 535 家次,參展攤位面積 3079 平方米;全市貿促系統出證認證業務總量達 118925 份。

  

  【對外經貿聯絡網絡】 2016 年,佛山市貿促會以接待商務團組、境內外經貿交流對接活動為切入點,強化對外聯絡工作,為開展對外交流合作建立良好溝通基礎。全年接待印度古吉拉特邦、吉爾吉斯、卡塔爾、南非、“發展中國家機械行業主管部門官員”研修班等的工商及政府代表團共 9  117 人次,建立起良好的對接交往渠道。與古吉拉特邦工商會,伊朗、厄瓜多爾等多國廣州總領事館,中國機電產品進出口商會、中以交流中心等合作舉辦多場的推介交流活動,參與活動企業人數超 1000 人次,推動企業“走出去”和“引進來”,加強國際經貿合作。組織老撾─韓國─日本、肯尼亞─南非、新西蘭─斐濟─湯加、約旦─以色列等個境外經貿交流系列活動,組織 101 家企業出訪“21 世紀海上絲綢之路”沿線國家及太平洋諸島國,舉辦場佛山投資營商環境推介會及雙邊企業商務配對洽談活動,宣傳佛山整體形象和第二屆“互聯網+”博覽會,推介佛山名優產品、優勢產業和優質產業載體。與韓國安養創新產業振興院、新西蘭廣東總商會等 4 個境外機構簽訂友好合作協議。

  

  【國內外市場開拓】  2016 年,佛山市貿促會組織企業赴境外參展觀展 6 批次,參加企業 305 家次,參展攤位 面積 513 平方米。范圍涵蓋機械裝備、建材、紡織、家具、金屬制品、照明等行業,涉及非洲、南太平洋等“一帶一路”新興市場及港澳等地區的知名展會。

  在探索境內辦展方面,配合完成市政府承辦的第二屆中國(廣東)國際“互聯網+”博覽會的組織工作,組織以色列、香港展團共 9 家企業設立專區參展,展示智能產品和先進技術。展會期間,與中(中國)以(以色列)交流中心聯合舉辦“以色列創新生態系統和先進制造技術發展趨勢論壇”,向 300 多名企業代表和科技人員分享最新技術和創新發展模式,并促成以色列創新技術發布中心和中以交流中心代表處落戶佛山。此外,與省不銹鋼材料與制品協會聯合主辦第 10 屆華南不銹鋼、金屬材料展覽會。

  

  【出證認證服務】 2016 年,佛山市貿促系統貫徹“存量業務提質增效、增量業務全面拓展”的要求,鞏固傳統業務優勢,全面提升業務水平,出證認證業務與佛山市外貿發展趨勢基本保持一致。其中,佛山市貿促會簽證點出證認證業務量為 49229 份,具體為:一般原產地證 31795 份、FOB 貨值 178356 萬美元;單據認證97 份;國際商事證明書 14318 份;代辦領事認證 906 份;ATA 單證冊 5 份;優惠原產地證 2108 份,有業務發生的注冊企業 1242 家,新增注冊企業 78 家。針對新政策宣講和實操講解,定期組織培訓,推動 ECO ATA 業務開展。優惠原產地簽證工作助享減稅優惠,為企業減免關稅 249 萬美元。落實國家減負政策,免除企業申辦原產地證書和 ATA 單證冊手續費金額 118 萬元,減輕企業貿易成本負擔。

  

  【商事法律及經貿信息服務】 2016 年,佛山市貿促會帶領出證認證、法律咨詢等服務團隊,走訪聯系佛山多家進出口企業,宣講推介優惠新政;開展對原產地證書的數據分析工作;組織政企雙方舉行出口退稅、非洲市場“走出去”等座談會,收集企業意見,搭建溝通橋梁。市貿促會還開展商事法律服務工作,舉辦培訓班,邀請香港與佛山本地知名專家、法律工作者為企業授課,增強企業在海外貿易中的法律意識、風險防范和應對能力。對市貿促會政務網站進行全新改版,為企業傳遞實效經貿信息。全年通過網站、信息平臺累計發布資訊 150 篇、商貿信息 91 條,并結合佛山市產業特點編輯出版《佛山市貿促會 2016 年展覽計劃》《國際貿易投資動態》,豐富企業掌握國際市場信息的渠道,方便企業及時捕捉商機,規避貿易風險。

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    口岸管理

  【概況】 2016 年,佛山市有經國務院批準對外開放的一類口岸 4 個,分別是:佛山鐵路客運口岸、南海港口岸三山港區、順德港客運口岸、高明港客運口岸。有經省政府批準對外開放的二類口岸 11 個,分別是:禪城區的新港裝卸點、瀾石裝卸點、滘口裝卸點,南海區的九江裝卸點、平洲裝卸點、北村裝卸點,順德區的容奇裝卸點、北滘裝卸點(含勒流作業碼頭),高明區的高明裝卸點(含食出作業碼頭),三水區的三水港裝卸點、西南裝卸點。是年,全市口岸進出境人員 71.83 萬人次,比上年下降 17%。其中:入境人員 36.62 萬人次,比上年下降 16%;出境人員 35.2 萬人次,下降 18%。進出口貨運量 2357 萬噸,比上年增長 4%。其中:進口 939.5 萬噸,比上年增長 7%;出口 1417.5 萬噸,比上年增長 2%。

  

  【中國(廣東)國際貿易“單一窗口”率先在佛山上線試運行】 2016  12  28 日,中國(廣東)國際貿易“單一窗口”試點推廣暨佛山國際貿易“單一窗口”上線試運行啟動儀式在佛山市南海港口岸三山港區舉行。中國(廣東)國際貿易“單一窗口”首期率先在佛山試點推廣項目包括“電子口岸數據交換平臺”“統一用戶管理平臺”“進出口貨物申報系統”“廣東保稅加工管理輔助系統”“廣東海關查驗配套交互服務系統”“信息查詢”等應用項目。

  

  【“互聯網+易通關”改革實施一周年】 2016 年,是“互聯網+易通關”改革在佛山市復制推廣一周年,為企業降低通關成本、提升通關效率、優化了通關環境。據海關統計,企業因此項改革受惠的報關單綜合平均通關成本,2016 年每票通關費用比上年降低 59.6 元;佛山海關進口平均通關時間由改革前的 19.7 小時縮短為改革后的 15.7 小時,進口通關效率提升 20%;出口平均通關時間由改革前的 0.6 小時縮短為 0.5 小時,出口通關效率提升 8.3%。

  

  【口岸安全聯防】 2016 年,佛山口岸堅持落實口岸安全長效機制,貫徹“安全第一、預防為主”的方針,督促各級口岸單位建立和完善安全生產管理機制;加強節假日期間的口岸現場值班報告制度,做好節假日期間口岸的通關服務;做好寨卡病毒疫情口岸防控工作,協調有關口岸部門配合檢驗檢疫部門做好口岸聯防聯控工作,嚴把國門關;深入口岸現場開展口岸通關檢查,確保各項措施落到實處。

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    海關

  【概況】 2016 年,佛山海關關區監管進出口貨物 2357 萬噸,貨值 427.2 億美元,報關單 77.4 萬份;監管進出境人員 85.8 萬人次,運輸工具 14.7 萬輛(艘、節),進出境快件 113.7 萬票;制作加工貿易手冊 1231 份,加工貿易實際進出口 1284 億元。佛山關區共有注冊企業 11516 家,其中高級認證企業 80 家、一般認證企業308 家、一般信用企業 11067 家,全年共實施稽查作業 114 宗。

  

  【海關口岸貿易便利化改革】 2016 年,佛山海關以“互聯網+易通關”和口岸查驗配套服務費改革為抓手, 深入佛山“板塊”區域通關一體化區區聯動,打破區域壁壘,實現佛山企業在全國各口岸進口貨物的通關均可在佛山申報。是年,佛山關區查驗報關單 9923 票,其中查驗正常報關單 8670 票,為企業免除查驗費482.8 萬元,受惠企業 5374 家。同時做好參與全國通關一體化改革準備,特別是做好廣州稅收征管中心啟動后的對接研究;推進“單一窗口”“三互”大通關,通過打改革“組合拳”“攻堅戰”,為外貿企業降成本、減負擔、增效能,提升佛山口岸貿易便利化水平。是年,共有 49 萬多票貨物通過“互聯網+易通關”方式實現網上報關,萬多票貨物在企業不用到場的情況下實現查驗放行,全年為佛山企業直接節省通關成本約4704 萬元,受惠企業 4502 家,還爭取到“互聯網+易通關”改革專項補助經費,并納入地方年度預算形成長效機制。

  

  【海關工作推動新型貿易業態發展和促進外貿動能轉換】 2016 年,佛山海關引導“旅游購物”規范管理,構建企業守法準入準出機制,旅游購物出口對佛山外貿穩增長起到關鍵作用,全年佛山旅購出口 664.4 億元, 直接推動佛山外貿進出口增長 8%,對佛山外貿貢獻度達 753.5%。鼓勵跨境電商發展,將廣州跨境電商綜合試驗區政策延伸到佛山,全年佛山跨境電商貿易方式進出口總值 154.1 萬元,比上年下降 87%;支持佛山申請開展泛家居市場采購試點,加強對佛山市泛家居市場采購貿易方式運行實施方案的研究,提出建設性建議意見;促進“佛貨回流”,全年異地企業代理佛山貨物出口 162 億元,比上年下降 9.1%,遏制佛貨外流擴大, 佛貨回流明顯。支持培育佛山外貿綜合服務企業,配合地方引入“一達通”等全國龍頭集團落戶佛山。

  是年,佛山市進出口結構有所變化,機電產品出口增長,穩占出口半壁江山,勞動密集型產品出口增幅明顯?;綺煩隹?span lang="EN-US"> 1660.6 億元,比上年增長 5.5%,占全市出口總值的 53.5%。其中,機械設備出口 541.8 億元,比上年增長4.8%;電器及電子產品出口540.7 億元,增長0.4%;金屬制品出口185.7 億元,增長4.6%; 儀器儀表出口 117.4 億元,增長 7.3%。高新技術產品(與機電產品有交叉,下同)出口 228.9 億元,比上年增長 9.5%,占全市出口總值的 7.4%。陶瓷產品出口 163.7 億元,比上年下降 9.9%,占全市出口總值的 5.3%。勞動密集型產品出口 736.8 億元,比上年增長 17.6%,占全市出口總值的 23.7%。其中,服裝及衣著附件出口 254.9 億元,比上年增長 22.7%;家具及其零件出口 188.5 億元,增長 11.8%;紡織紗線、織物及制品出口96.4 億元,增長 10%。貴金屬及包貴金屬首飾出口 214.8 億元,比上年下降 22.5%。

  是年,佛山市外貿進出口總值為 4130.8 億元,比上年增長 1.1%,占全省外貿進出口比重從 2015 年的6.4% 上升到 6.6%。其中,出口 3105.4 億元,比上年增長 3.6%;進口 1025.5 億元,下降 5.8%。為廣東外貿發展作出積極貢獻。此外,佛山海關完善企業信用管理體系建設,實施 AEO 企業認證,培育 85 家高級認證企業,以及提供定制的海關監測預警個性化服務。

  

  【海關助推民營企業“走出去”】 2016 年,佛山海關配合佛山市政府實施的提振民營企業家信心、促進創業創新的若干措施,通過開展政策宣講、推廣便利措施等多種渠道,讓利企業,提振民營企業信心。是年,佛山市民營企業進出口 2421 億元,比上年增長 6%,占全市進出口總值的 58.6%;外商投資企業進出口 1681 億元,下降 4.7%,占全市進出口總值的 40.7%;國有企業進出口 28.6 億元,下降 24.2%,占全市進出口總值的 0.7%。單 12 月,佛山市民營企業進出口增長 4.3%,外商投資企業進出口增長 10.2%,國有企業進出口下降 0.9%。

  

  【海關履職能力提升】 2016 年,佛山海關圍繞海關職能定位,促進外貿穩增長,在促進發展中發揮作用,鞏固區位優勢、提高整體效能。

  政策研究水平提升 倡導崇學尚研,注重年輕干部的培養,落實學習和基層跟班制度,辦好“業務大講堂”。年內,針對保稅領域扶持外貿發展、防范“旅游購物”虛假貿易、車檢場整合、“互聯網+制造”以及關區人力資源調研等課題開展研究,尤其是佛山關提交的《口岸查驗配套服務費及“互聯網+易通關”改革調研情況報告》,得到肯定。為上級和地方科學決策建言獻策,全年報送《佛山海關專報》25 篇。

  監管通關 創新職能實現方式,通過職能優化、搭建平臺、建立載體、規范流程等確保職能發揮到位。年內,先后專項跟進“跨境電商新系統上線后續工作”“跨境電子商務稅收新政策”“新快件通關系統切換”“口岸查驗配套服務費免除范圍問題”“進出口貨物報關單填制規范修訂后的宣傳和培訓”等事項,以及專項跟進滘口碼頭口岸搬遷到順德新港、國通公司擬設立快件監管場所、禪城車場開展跨境電商 BC 進口等工作。

  

  【海關稽查業務改革】 2016 年,佛山關區實施稽查作業 114 宗,辦結稽查作業 127 宗,稽查部門補稅入庫8527.41 萬元(包括稽查補稅和其他補稅),稽查作業移交緝私部門案件線索 30 條,保稅中后期核查作業 215宗。優化整合資源,提升稽查合力,推動關區常規稽查“雙隨機”改革,常規稽查隨機率達 60%;統籌推進專項稽查,開展關區汽車零配件、電子產品生產企業特許權使用費專項稽查行動,辦結關區專項稽查作業 34 宗,專項稽查作業有效率達 85%;建立佛山海關稽查作業隨機調審工作機制,加強稽查審核業務職能管理, 提高稽查業務執法水平;統一績效考核,完善關區企業稽查績效考核工作機制,每月對績效考核指標進行評估、通報,強化對“稽查部門作業管理系統”進行運行監控,發揮績效考核在改革中的監督引導和質量控制作用。

  

  【海關助力打造“不是自貿區的自貿區”】 2016 年,佛山海關統籌各辦事處開展“互聯網+加工貿易”,實現所有加貿企業和加貿業務環節的“雙覆蓋”,節省企業費用、提升辦事效率;支持佛山市建設“全國制造業轉型升級綜合改革示范城市”,全程跟進國通保稅物流中心運作發展和升級為綜合保稅區,制訂《佛山海關復制推廣自貿試驗區海關監管創新制度工作實施計劃》,在佛山地區全面復制推廣 14 項自貿區創新制度,支持地方打造“不是自貿區的自貿區”和促進產業轉型升級。

  

  【海關稅收和打私】 2016 年,佛山海關強化稅收征管動態監控,堅持“日監控、旬統計、月分析和季評估”制度,統籌推進關區綜合治稅,全面推行“匯總征稅”,共編發稅收分析簡報 12 篇,實現稅收正增長,全年佛山關區稅收入庫 125.6 億元,比上年增長 1.7%,超進度 5.4 億元。建立常態化聯動機制,實現緝私、監管、稽查、風險等部門的“互聯互通”,對“兩廢”、農產品等重點高風險商品,以及虛假貿易、出口騙退稅等重點渠道進行嚴厲打擊;規范“兩簡”案件辦理,以開展統計、分析和監控為抓手,協調、督促 3 個分局,提升緝私業務指標,落實“狠打、穩打、聯打、協同打”要求,推進“國門利劍 2016”專項行動。

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    檢驗檢疫

  【概況】 2016 年,佛山出入境檢驗檢疫局受理報檢37127 批次,貨值16.5 億美元。其中出口貨物10974 批次,貨值 3.6 億美元;進口貨物 25607 批次,貨值 12.9 億美元。簽發各類原產地證書 28569 份。

  

  【檢驗檢疫業務綜合改革】 2016 年,佛山檢驗檢疫局參與佛山市“單一窗口”建設,提出“單一窗口”建設意見和建議 11 條;佛山檢驗檢疫局快件辦事處被列為佛山市“單一窗口”試點單位。結合自身實際探索完善無紙化申報,先后組織多次內部專題研究及對轄區企業的無紙化報檢培訓,根據企業信用狀況和貨物風險分析,改變原來核驗紙質單證受理報檢的方式,直接對企業申報的電子報檢數據進行無紙化審核。至年底,無紙化報檢覆蓋率為 95.29%。

  建立進口摩托車閉環監管制度。以企業分類評定、第三方檢測采信、實施動態監管等環節形成一條可追蹤、可溯源的閉環監管鏈條,并在閉環監管各環節收集進口摩托車質量安全風險信息,評估進口摩托車的風險程度,從而對存在質量安全隱患的進口摩托車啟動包括風險警示、主動召回等在內的快速反應措施。

  

  【檢驗檢疫質量監管】

  質量監管針對性  2016 年,佛山檢驗檢疫局組織開展 2015 年重點商品質量分析,綜合得分位居廣東檢驗檢疫局所有分支機構第一名。組織開展目錄外進出口商品抽查檢驗 70 批次,其中發現不合格商品 27 批次, 均實施有效處理。對危險化學品、涂料、剎車片等重點敏感商品開展專項抽查,并針對發現的問題剎車片, 對豐田汽車公司及其銷售商啟動約談程序,要求其停止進口、銷售,同時對已銷售問題剎車片采取措施,防止出現質量事故。

  質量監管權威性  2016 年,佛山檢驗檢疫局推進進口注冊類和進口有機產品認證監管工作,全年檢出不合格有機產品 3 批次,均實施銷毀處理。引入技術評估和核查方式兩大元素,減免現場技術審核流程,采信工作質量和效率得以提升。幫扶指導轄區 4 家符合“同線同標同質”條件的企業上線國家認監委信息公共服務平臺,上線率為 100%。

  質量監管完整性 2016 年,佛山檢驗檢疫局通過檢企合作,建立“廣東進出口汽車質量安全風險監測中心佛山分中心”,成為全國首個在地級市和第一個在汽車銷售服務企業設立的進出口汽車質量安全風險監測和數據處理分中心,搭建起檢驗檢疫部門與企業、消費者之間的進口汽車質量安全風險信息通道。針對監管過程中發現的進口摩托車存在可能導致液壓回路故障的質量安全隱患,及時上報廣東檢驗檢疫局及國家質檢總局確認,發布風險預警,并實現全國首次召回進口摩托車。

  

  【檢驗檢疫法制稽查】 2016 年,佛山檢驗檢疫局開創“定期核查+專項督察+在線糾正”的模式,并將 CIQ 異常數據核查與業務專項督察相結合、督察結果與強化職責相結合、業務督察與綜合改革相結合,推動全局業務質量的提升。嚴懲違法違規行為,強化法律尊嚴,全年辦理行政處罰案件 18 件,其中簡易程序 15 件、一般程序 2 件、移送涉刑案件 1 件。及時處理舉報投訴和司法協助調查工作,全年處理舉報投訴案件 1 件、司法協助調查案件 3 件。

  

  【重點商品檢驗監管】 2016 年,佛山檢驗檢疫局落實進出口危險化學品及其包裝檢驗監管要求,突出抓好安全、環保、反欺詐等項目監管。嚴格落實廢物原料檢驗監管要求,運用“互聯網+”技術,開發“進口廢物原料現場檢驗平臺系統”,使現場檢驗功能與后臺匯總、統計、查詢及分析功能對接,提升檢驗的效率和精確度。同時,依托“移動互聯”技術,率先實現對進口重點敏感商品“雙隨機”檢驗模式。全年查出環保項目不合格廢物原料 20 批,均移交海關處理。對重點敏感進口食品采取加強驗證、口岸查驗、抽檢、監控的“四加強”措施,引導進口企業采購符合國家食品安全標準的進口食品,督促進口企業及時完整地做好進口食品的進口記錄和銷售記錄,確保進口食品質量的可追溯性。全年檢出不合格進口食品 594 批,其中對 4 批法國牛奶因包裝破損作銷毀處理、對 3 批來自日本核泄漏污染地區麥片作退運處理。

  

  【進出境動植物檢疫】  2016 年,佛山檢驗檢疫對照口岸動植檢規范化建設驗收標準開展口岸建設,加強入境動植物檢驗檢疫力度,全年截獲進境有害生物 5060 種次,其中檢疫性有害生物 54 批次。起草《出境中藥材檢疫工作規范》,統一、規范中藥材檢疫措施;幫助中藥材出口企業建立自檢、協檢的質量安全控制體系, 嚴格控制出口中藥材品質,全年辦理出口中藥材 17972 噸,未發生被國外通報等質量安全事件??燜俜從?,上下聯動,在口岸成功退運處理 500 噸泰國進口不合格碎米,國家檢驗檢疫總局據此發布了警示通報。

  

  【口岸疫情疫病監控防控】 2016 年,佛山檢驗檢疫部門從火車站入境大廳中央空調檢出嗜肺軍團菌 7 型,并責令口岸經營單位整改,消除安全衛生隱患。多次從裝載廢舊物品的集裝箱中截獲醫學媒介生物及排泄物, 并從中檢出 16 種致病菌,其中 8 種為首次檢出;另從口岸捕獲的老鼠樣本中檢出漢坦病毒,為佛山檢驗檢疫局首次從病媒生物檢出漢坦病毒??顧此嗖夤ぷ?,在轄區河道采集的水樣中檢出非 O1O139 群霍亂弧菌、銅綠假單胞菌、赫氏埃希菌,后兩者為佛山檢驗檢疫局首次在口岸水源水中檢出的致病菌。

  

  【檢驗檢疫政策促進地方發展】 2016 年,佛山檢驗檢疫局出臺 16 項檢驗檢疫創新措施,率先復制和推廣國內各個自貿區政策,被寫入《佛山市人民政府關于率先復制推廣自由貿易試驗區改革創新試點經驗的實施意見》,進行推廣。報送的《關于促進外貿回穩向好工作措施的報告》《關于推進佛山市進口維修再制造產業發展的報告》《關于支持佛山市創建國家食品安全衛生城市工作措施的報告》等報告均得到佛山市政府主要領導批示。同時,建設國際貿易“單一窗口”、檢驗檢疫業務綜合改革等多項檢驗檢疫重點工作首次列入佛山市“十三五”規劃。扶持轄區內冷鏈查驗和儲存一體化設施的建設,促成《佛山市禪城區人民政府辦公室關于張槎大江冷庫建設項目協調會議備忘錄》簽訂,保障佛山口岸進口肉類業務健康發展。

  

  【檢驗檢疫助力佛山制造業轉型升級】 2016 年,佛山檢驗檢疫局為佛山制造業轉型升級綜合改革試點城市建設提供 4 條意見,匯總編入《佛山市轉型升級行動計劃材料》上報廣東省及國家發改委。通過對不同類型的企業進行幫扶,幫助 2 家轄區內企業開展機械設備的進口維修再制造業務,積累監管經驗,探索進口維修再制造產業發展的管理辦法,并加強與地方政府溝通,建議佛山市推進進口維修再制造產業發展,建立產業示范區,引起市、區兩級政府的高度關注。

  

  【檢驗檢疫促進出口經濟發展】 2016 年,佛山檢驗檢疫局建立以地方政府為主導的“佛山出口陶瓷(省級) 質量安全示范區”,助推佛山的優質產能走出去,初步形成進出口商品質量安全共治的格局;向地方農業部門推薦農產品出口示范基地企業,并指導企業準備申報材料,轄區內 2 家出口企業獲“廣東省農產品出口示范基地”稱號。

  檢驗檢疫部門依托評議基地,加強佛山陶瓷產品技術性貿易措施研究評議基地和陶瓷自平臺的建設???span lang="EN-US"> TBTSPS 通報評議,先后組織開展對沙特 921 號、澳大利亞 PS363Add6 和印度 SPS135 通報進行評議;組織專門應對小組跟進應對埃及貿工部發布第 43 號令,攜手法國必維國際(廣州)檢驗集團召開出口埃及陶瓷產品政策宣貫及質量培訓會。

  佛山檢驗檢疫局開展原產地簽證業務改革,推出簽證敏感清單,增設簽證工作點,在降低風險的同時, 最大程度簡化企業辦事流程;向轄區企業宣傳輸墨(墨西哥)瓷磚價格承諾原產地證書的簽發辦法,并簽發全國首份輸墨瓷磚價格承諾原產地證書。

  

  【進出口汽車檢驗監管】 2016 年,佛山市通過檢企合作,建立“廣東進出口汽車質量安全風險監測中心佛山分中心”,成為全國首個在地級市汽車銷售服務企業設立的進出口汽車質量安全風險監測和數據處理分中心。中心將負責進口汽車質量安全風險信息的采集、匯總、分析、研判、建議、預警等工作,并運用好風險監測結果,為及時調整進口汽車檢驗監管措施提供有力依據。對存在質量安全隱患的進口摩托車建立閉環監管制度,啟動包括風險警示、主動召回等在內的快速反應措施,實現全國首次召回進口摩托車。

  

  【進口肉類指定口岸的查驗設施建設】 2016 年,佛山檢驗檢疫局針對轄區內進口肉類定點監管冷庫的現狀, 向地方政府反映情況,爭取支持,指導禪城區重新建設一個具冷鏈物流配套業務的綜合性現代化大型冷庫, 并派專家全程參與規劃、選址、設計、技術支持、制度建設等工作,確保冷庫符合建設要求,保障佛山口岸進口肉類業務持續發展。

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