怎样破解快乐三张牌下载:法 治

开心三张牌炸金花 www.sxvlb.com  

 

    政法工作綜述

  【概況】 2016 年,佛山市建立健全“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障”的多元化矛盾糾紛化解體系,推進系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理、主動治理,提升矛盾糾紛化解的針對性、科學性、實效性,社會大局保持穩定。全市接報“110”刑事警情 40877 件,比上年下降 24.1%;立刑事案件44012 件,同比下降 24.2%,命案破案率 100%。突出矛盾糾紛化解率為 98.98%。重大節日、重大活動安保工作實現“零差錯”,社會治安防控體系建設全省第一,群眾安全感穩步提升。佛山市在全省率先制定社會治安重點地區、突出問題排查整治工作制度和社會治安綜合治理重點治理鎮(街道)實施辦法,建立一系列的重點整治長效機制。全面構建以中心為樞紐、以網格為基本單元、以綜治維穩力量為主導、以綜治信息系統為支撐,覆蓋城鄉社區、條塊結合、橫向到邊、縱向到底的“中心+網格化+信息化”工作體系?!爸行模窕畔⒒憊ぷ骶樵諶⊥乒?,綜治暨平安創建工作在全省考核中被評為“優秀”。

  

  【矛盾糾紛化解】 2016 年,佛山市建立健全“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障”的多元化矛盾糾紛化解體系,推進系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理、主動治理,矛盾糾紛化解的針對性、科學性、實效性不斷提升,社會大局保持穩定。

  綜治維穩    落實黨委政法委維護社會穩定的牽頭抓總責任,推動落實各地各部門“一把手”的第一責 任,區、鎮(街)的主體責任,職能部門的主管責任,做到守土有責、守土負責、守土盡責,確保社會大局平穩有序。健全社會穩定形勢定期研判機制、風險源滾動排查管理機制等,中高風險源一案一策的做法得到省委政法委肯定,信訪聽證評議獲首屆“法治信訪進步獎”入圍獎,南海區被評為全國“無邪教創建示范縣(區)”。

  社會矛盾化解    開展突出社會矛盾專項治理,全市突出矛盾糾紛化解率為 98.98%。推進農村黨員和干部違法違紀線索排查、預防和查辦涉農職務犯罪、扶貧領域職務犯罪、打擊農村黑惡勢力犯罪等四項治理, 維護農村社會穩定。全年排查、處置農村黨員和干部違法違紀線索 2599 條,受理涉農領域職務犯罪線索 102條,受理扶貧線索 1 條。

  大調解工作取得新成效    推動人民調解、司法調解、行政調解有效銜接,齊頭并進。全市建立人民調解委員會 1349 家,全年調處案件 10225 件,成功調解 9968 件,協議金額近 2.8 億元;建立訴前聯調工作室 19個、法官工作室 36 個,建立完善醫療糾紛、物業糾紛等行業性專業性人民調解組織建設。強化一村(社區)一專職調解員工作機制,開展矛盾糾紛排查 20272 次,預防矛盾糾紛 2093 件,防止民轉刑 19 件、102 人。

  

  【社會治安防控體系建設】 2016 年,佛山市堅持以打開路和源頭防控相結合,始終保持高壓態勢。全市接報“110”刑事警情 40877 件,比上年下降 24.1%;立刑事案件 44012 件,比上年下降 24.2%,命案破案率100%。重大節日、重大活動安保工作實現“零差錯”,社會治安防控體系建設全省第一,群眾安全感穩步提升。

  人防建設    健全“三警聯動”(公安武警聯勤、公安鐵路聯動、特警動中備勤)機制,最大限度地將警力擺上路面。全面整合警輔隊伍,按照“五統一”要求整合各級治安聯防隊伍 5.8 萬人??埂昂煨湔隆被疃?,發動退休干部、熱心群眾等 5 萬多人,統一佩戴“紅袖章”參與日常治安巡邏,編織 159 個“1、3、分鐘防控圈”。

  物防建設    加強環佛山“護城河”建設,全市在主要交通路口設置公安檢查站 40 個,在治安黑點設置巡邏執勤平臺50 個。加強“亮警燈”工程建設,在治安、交通復雜地點和敏感部位安裝太陽能警燈2.1 萬盞,發揮治安震懾作用。加強社區警務室和警企聯防建設,建成社區警務室 663 個,建成警企治安室 3149 個, 織密防控網絡。

  技防建設    構建視頻監控“天網”,全市建成聯網一類點 22826 個,基本形成“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”的防控格局。加強重點行業場所防控,全市有 2200 家特種行業企業、98 家危爆企業、101 家物流企業納入視頻管控平臺,筑起一張安全“過濾網”。全年新建出租屋“門禁+視頻”系統 4896 套,安裝“貓眼”探頭 32478 個,安裝行業場所監控探頭 2668 個,與公共視頻監控系統形成有效互補。

  信息防建設  在全國率先建立市、區、派出所、社區四級聯動的治安防控中心,打造立體化社會治安防控體系升級版??⒂τ謾耙凰淹ā閉煒仄教?,實現信息“一搜即通”,日檢索量近 10 萬次。建成社區“警務超市”715 個,全面采集治安要素等信息近131 億條。另外,推進新技術新應用,促進社會公共安全預警、防范和打擊能力大幅提升。

  制度防建設  在廣東省首創“五校長”(法制、禁毒、交通、消防、安監)工作機制,選拔警官、律師等擔任中小學“副校長”,入校宣講覆蓋率 100%,受訓師生 600 余萬人次。建立健全重點行業、重點部位管控機制,確保不漏管、不失控。完善流動人口和出租屋專業化管理機制,出臺《佛山市新市民積分制服務管理暫行辦法》等制度,實現流動人口和出租屋納管率雙提升、流動人口違法犯罪和受侵害雙下降,為非戶籍常住人口融入佛山、參與治理創造條件。

  

  【綜治專項整治行動】 2016 年,佛山市在廣東省率先制定社會治安重點地區、突出問題排查整治工作制度和社會治安綜合治理重點治理鎮(街)實施辦法,建立一系列的重點整治長效機制。掛牌整治市級重點治理鎮(街)個,治安突出問題 7 個。同時,堅持問題導向,圍繞市民關切的突出問題,開展專項整治工作,取得較好成效。

  嚴重精神障礙患者救治救助    圍繞“八應八盡”工作目標,提高嚴重精神障礙患者救治救助工作水平。制訂嚴重精神障礙患者救治救助工作實施方案,建立以分管副市長為組長的領導小組,建立健全聯席會議制度、督導考核制度等工作制度??古挪榧嗖?,通過組建工作專班、加強信息導排、探索網格化管理等措 施,摸清嚴重精神障礙患者底數,對在冊患者全部做到上門核查。落實患者管控,通過強化評估納管、實行分級管理等舉措,將高風險嚴重患者納入治安防控系統平臺加強管控。補齊工作短板,把重點工作細化為 40個項目加以推進,至年底,完成項目 25 個。

  打擊電信網絡新型違法犯罪 將打擊電信網絡新型違法犯罪列為“颶風 2016 年”重點打擊行動,全年全市破案 499 件,逮捕 503 人,實現發案數下降、打擊數上升的良好勢頭。成立“反電詐中心”,打造全國首個打擊治理電信網絡新型違法犯罪“反詐神器”——“天盾平臺”,通過 APP、微信公眾號和官方網站等多種途徑,實現預防、預警、攔截、查證、舉報等多種功能,屏蔽詐騙短信 420 萬條,阻止正在發生的案件2100 余件,受到中央媒體高度關注和社會普遍肯定。

  寄遞物流安全管理    制定廣東省首部物流寄遞安全管理的地方政府規章——《佛山市物流寄遞業安全管理辦法》,推動落實驗視封箱、實名制、光機安檢等“三個 100%”制度??⑽锪骷牡莘裎⑿毆蕓仄教?、視頻管控平臺,提升監管智能化、信息化水平。全市排查物流企業 3000 多家次、寄遞企業 1500 多家次;查處違禁物品 25 件,發現整改安全隱患 260 處。

  護路護線聯防工作    以“創建平安鐵路”為目標,協調路地雙方,整治化解鐵路沿線安全隱患和矛盾糾紛。針對全省電視電話會議通報的佛山市 7 處高鐵沿線安全隱患,市綜治辦與市安委辦聯合印發專項整治通知,成立專項整治工作領導小組,制訂專項整治方案,實行“一隱患一檔案”,開展全面排查、分析研究、整治化解等工作。地方與鐵路方溝通協商,解決影響行車安全隱患。

  

  【基層法治建設】 2016 年,佛山市堅持法治引領與優化服務相結合,以法治惠民為導向,以三級公共法律服務平臺為陣地,營造全社會尊法學法守法用法的良好氛圍。

  公共法律服務體系進一步健全  以法治惠民為導向,將公共法律服務體系建設納入《佛山市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃》,納入各區政府績效考核項目。建立區、鎮(街)、村(社區)三級公共法律服務實體平臺共767 個。建立健全法律顧問制度,由律師擔任各級政府法律顧問。深化推進一村居一法律顧問、一村居一專職調解員建設,覆蓋率均達 100%。

  基層法治文化陣地建設     32 個鎮街建立法治文化公園,打造 79 個法治文化品牌。推進 500 人以上規模企業法治文化建設。市法學會與市人大聯合成立佛山市地方立法研究評估與咨詢服務基地,組織開展調研、征文、研討等活動,為佛山市法治發展提供有力支持。佛山市“法治政府”指數獲得 88.03 分的高分。

  基層社會治理創新 南海區探索制定全國首份社會治理網格化事項標準。法院系統打造“一門式、綜合性、立體化”訴訟服務中心,便民利民。公安機關“一門式一網式”便民警務模式在全省推廣。禪城區社會綜合治理云平臺獲評第二屆中國“互聯網+政務”優秀案例 50 強。

  

  【司法體制改革】 2016 年,佛山市堅持問題導向,圍繞提升司法公信力,改革創新,努力為全省乃至全國司法體制改革做出有益探索。

  司法體制改革試點    佛山市法院、檢察院推進司法責任制等 4 項改革試點工作,將全市所有法院、檢 察院納入改革試點。健全審判權運行機制,全市法院受理案件 196628 件,辦結 165103 件,分別比上年增長23.2%  25.8%。檢察機關批捕 13646 人,提起公訴 18750 人。完善檢察官辦案組織形式,市檢察院將 500 多項處理決定權授予檢察官行使,順德區檢察院推行“ 2  0.5”(名入額檢察官配 2 名檢察官助理,與另一辦案組共用 1 名書記員)組織辦案形式,受到中央政法委肯定。同時,加強配套制度建設,市中級人民法院出臺《關于規范院庭領導審判管理監督職責的若干意見(試行)》,市檢察院制定《檢察官職權劃分辦法》,完善行為規范,提升政法隊伍正規化、專業化、職業化水平。

  訴訟制度改革    推進知識產權、行政案件集中管轄改革,禪城法院成立全省首個跨區域知識產權專門法庭,集中管轄佛山市五區知識產權一審民事案件;順德法院集中管轄全市基層法院行政訴訟案件。健全行政機關依法出庭應訴制度,行政機關負責人出庭應訴率超過 95.5%,“民告官”后“能見官”成為一種新常態。探索將執行裁判權從執行權中分離,并在全省率先啟動破產案件網絡拍賣,“法院+社會機構+網絡平臺”涉訴資產處置模式被最高院司法解釋吸納?!傲椒ㄏ謂印卑訃燉磣齜ǖ玫絞〖觳煸嚎隙ú⑼乒?。

  

  【政法宣傳】 2016 年,佛山市政法部門依托電視、報紙、網絡、簡報等載體,及時展示政法工作亮點及成效,發出政法好聲音,講好政法好故事,傳播社會正能量。加強平安創建宣傳,優化設計“平安?!?span lang="EN-US">LOGO, 在全市各類場所進行張貼宣傳,并組織開展“平安佛山”主題系列巡展宣傳活動,取得良好效果,市民的安全感、滿意度、知曉率總體水平均穩步上升?!胺鶘絞泄簿幀憊諼⑿藕啪勱怪訃夥?、警務權威信息發 布、警民互動,獲評“佛山市十大特色政務微信”。市委防范處理邪教辦加強“佛山反邪”微信公眾號的升 級和推廣,吸納“粉絲”4.7 萬人,取得全國反邪類微信公眾號綜合排名穩居前列的好成績。

  

  【“中心+網格化+信息化”工作體系建設】 2016 年,佛山市圍繞“排查防控違法犯罪、排查化解矛盾糾紛、排除整治公共安全隱患”三大工作任務,構建以中心為樞紐、以網格為基本單元、以綜治維穩力量為主導、以綜治信息系統為支撐,覆蓋城鄉社區、條塊結合、橫向到邊、縱向到底的“中心+網格化+信息化”工作體系,打造綜治中心升級版。一是做強中心,打造實戰指揮平臺。發揮區、鎮(街)、村(社區)三級綜治 中心作用,落實“六聯”工作機制,強化中心的指揮調度和任務分流指派功能,筑牢基層平安穩定的防線。二是做實網格,強化責任落實。在全市范圍內推行網格化管理新模式,全市劃分網格 8565 個,配備網格長、網格員 2 萬余人,配套完善相關機制,夯實平安建設的基層基礎。三是做好信息化,提升處置效率。作為省的試點,佛山市建設社會治安綜合治理信息系統,搭建市、區、鎮(街)、村(社區)互聯互通的四級綜治網絡平臺。11  23 日,省委政法委在佛山市召開全省推進“中心+網格化+信息化”建設現場會,向全省推介佛山經驗;12  1 日,省委政法委在中山市召開全省社會治安綜合治理創新工作會議,佛山市通過《網格精細化  綜治大升級》視頻匯報片向大會作經驗介紹?!賭戲餃氈ā芬宰ò嫘ǖ婪鶘絞小爸行模窕畔⒒憊ぷ骶?。

 ?。ㄎ榻ň?span lang="EN-US">

  

  

    地方立法

  【概況】 2016 年,佛山市人大及其常委會弘揚“工匠精神”,鍛造佛山特色立法。年內,佛山首部地方性法規《佛山歷史文化街區和歷史建筑?;ぬ趵肪∪舜蟪N嶧嵋榕際┬?;審議并通過《佛山市制定地方性法規條例》《佛山市機動車和非道路移動機械排氣污染防治條例》和《佛山市治理貨物運輸車輛超限超載條例》等 3 部地方性法規,其中,《佛山市制定地方性法規條例》和《佛山市機動車和非道路移動機械排氣污染防治條例》經省人大常委會會議批準施行。

  

  【佛山首部地方性法規正式施行】 2016  1  21 日,《佛山市歷史文化街區和歷史建筑?;ぬ趵肪愣〉謔烊舜蟪N岬詼位嵋榕?,并于 2016  3  21 日起施行。該條例是佛山市首部地方性法規,亦是在全省新獲得地方立法權的設區的市中,首部被批準通過的地方性法規。該條例從管理體制、經費保障、?;っ?、預先?;?、修繕利用、法律責任等方面作出具體規定,理順佛山市歷史文化街區和歷史建筑?;さ墓芾硤逯?。同時,該條例對歷史文化街區和歷史建筑?;さ囊恍┠訓愫捅∪醯慵右悅魅飯娑?,比如設置預先?;ぶ貧?,明確補貼比例、健全補助補貼機制以及歷史建筑活化利用等方面作出一定創設和詳細 要求。該條例的正式施行,對?;ず屠美肺幕挪妥試?,延續歷史文脈,傳承與弘揚優秀嶺南傳統文化,提供法治保障。

  

  【《佛山市制定地方性法規條例》】 于 2016  4  29 日經佛山市第十四屆人民代表大會第六次會議審議通過,于 2016  5  25 日經廣東省第十二屆人大常委會第二十六次會議批準,自 2016  5  26 日起施行。該條例對佛山市制定地方性法規的程序進行規范,為佛山市地方立法工作提供程序制度保障。

  

  【《佛山市機動車和非道路移動機械排氣污染防治條例》】 于 2016  4  29 日經佛山市第十四屆人民代表大會第六次會議審議通過,于 2016  5  25 日經廣東省第十二屆人大常委會第二十六次會議批準,自 2016 7  1 日起施行。該條例是佛山市通過的首部環保法規,聚焦“黑煙車”和高排放非道路移動機械的治理, 明確從預防控制、檢驗維護、監督檢查等方面強化污染防治。

  

  【《佛山市治理貨物運輸車輛超限超載條例》】 于 2016  12  28 日經佛山市第十四屆人大常委會第四十一次會議審議通過,并報請廣東省人大常委會批準。該條例明確政府與部門之間的職責,理順行政管理措施實施程序,理清源頭監管措施,完善對不誠信行為記錄的管理,明晰非現場執法的流程。

  

  【2016 年立法工作會議】 2016  7  12 日,佛山市人大常委會召開佛山市 2016 年立法工作會議。市人大常委會常務副主任楊建華主持會議并講話。市人大常委會副主任熊志翔,市政府副市長江楷鑫分別在會上講話。市人大常委會副主任霍伙、盧立湃、林征出席會議。市人大常委會法制工作委員會、市法制局在會上作工作匯報?;嵋樽芙嶙苑鶘絞謝竦玫胤攪⒎ㄈㄒ岳慈〉玫某杉?,并對佛山市 2016 年的立法工作作動員部署。市人大常委會組成人員、市人大法制委員會部分委員、市人大常委會各工作委員會,市政府有關部門,市依法治市辦,各區人大常委會,市地方立法研究評估與咨詢服務基地及有關單位負責人參加會議。

  

  【立法智庫建設】 2016 年,佛山市人大常委會與佛山市法學會、佛山市律師協會簽訂協議,成立佛山市地方立法研究評估與咨詢服務基地,打造地方立法的人才智庫,并制定《佛山市人民代表大會常務委員會地方立法研究評估與咨詢服務基地工作規定》。

  

  【法規宣講】 2016 年,佛山市人大常委會組織對已頒布的《佛山市歷史文化街區和歷史建筑?;ぬ趵返?span lang="EN-US"> 3 部法規開展宣講工作,組織參與法規制定工作的相關人員組成講師團,赴禪城、南海、順德、高明、三水等五區開展法規宣講工作,解讀法規主要制度內容。

  

  【法規審議論證活動】 2016 年,佛山市人大常委會邀請立法咨詢專家顧問和立法基地專家 120 人次,對提交審議的法規草案中的專業內容開展論證活動,保證法規草案相關制度設計符合專業要求。邀請省直相關部門和省人大常委會立法顧問專家等 30 人次,對相關法規草案進行研討論證,明晰存在的問題,有針對性地進行審議修改。

  

  【立法工作制度制定完善】 2016 年,佛山市人大常委會建設和完善“互聯網+立法”綜合信息平臺,收集民意,拓寬公民參與立法途徑。完善地方立法工作制度,制定《佛山市人民代表大會常務委員會地方性法規立項辦法》《佛山市人民代表大會常務委員會立法聽證辦法》《佛山市人民代表大會常務委員會立法論證辦法》, 審議通過《佛山市實施〈廣東省各級人民代表大會常務委員會規范性文件備案審查工作程序規定〉辦法(修訂稿)》。

 ?。:海?span lang="EN-US">

  

    法治政府建設

  【概況】 2016 年,佛山法治政府示范區建設開局良好。編制《佛山市法治政府建設“十三五”規劃》;出臺《佛山市權責清單監督管理辦法》,建立全省首個市、區、鎮(街)三級權責清單統一管理的制度;出臺《商事制度改革后續市場監管工作方案》,完善監管配套措施;出臺《佛山市“互聯網+政府”(電子政務 4.0)行動計劃》,打造具有佛山特色的全方位、常態化、便民化的“一廳五頁”政民互動大平臺;出臺《佛山市創 建佛山國際商事仲裁平臺工作方案(2016  2020 年)》,優化仲裁辦案流程,提高仲裁辦案質量;出臺《佛山市清理規范市政府行政審批中介服務工作方案》,進一步深化行政審批制度改革,市政府印發兩批中介服務清理目錄共計 68 項;全面推行“一門式一網式”政務服務改革,構建整體服務型政府;建立以“雙隨機一公開”抽查為主要手段的新型市場監管機制;法治政府協同創新基地正式成立。

  在 2016 年中國政法大學法治政府研究院組織的法治政府評估中,佛山在廣東省全部參評城市中位列深圳、廣州之后,名列第三位。佛山法治政府人民滿意指數連續兩年位居“六個滿意政府”評價項目第二名。

  在依法行政考評工作中,佛山市在全省 21 個地級以上市排名第一,獲評為優秀等次。

  

  【《佛山市法治政府建設“十三五”規劃》編制】 2016 年,佛山市法制局牽頭編制《佛山市法治政府建設“十三五”規劃》,該規劃對標國務院《法治政府建設實施綱要(2015  2020 年)》所提出的法治政府建設 7 個方面的具體建設目標和舉措,立足佛山市法治政府建設實際,明確建設法治政府的具體任務、階段目標和責任單位,成為佛山市的法治政府建設行動綱領。該規劃經十四屆 92 次市政府常務會議審議通過。

  

  【法治政府協同創新基地成立】 2017  3  29 日,佛山市法制局與中國政法大學法治政府研究院舉行戰略合作協議簽約暨法治政府協同創新基地揭牌儀式,法治政府協同創新基地正式成立。法治政府協同創新基地發揮中國政法大學在憲法和行政法學科領域的優勢,為推進市法治政府建設,解決法治政府建設的重點、難點問題,提供幫助和指導。

  

  【權責清單工作制度推進】 2016 年,佛山市出臺《佛山市權責清單監督管理辦法》,建立全省首個市、區、鎮(街)三級權責清單統一管理制度。明確政府權責清單的管理范圍、管理部門、管理權限、管理流程。建立職能綜合管理系統,該系統具備機構管理、目錄管理、事項管理、綜合查詢、統計分析、事項改革等主要的功能。實現全市權責清單一個系統管理。加強權責清單動態調整。實現常態化開展權責清單動態管理工 作,將審核通過的權責清單事項應用于行政審批標準化、“一門式一網式”綜合受理平臺、網上辦事大廳, 推動各級政府部門全面正確履行職能和依法行政。

  

  【商事登記制度改革深化】 2016 年,佛山市全面實施“五證合一”登記模式,減少登記環節,提高審批效率,降低設立成本。啟動個體工商戶營業執照和稅務登記證“兩證整合”的登記模式。至 2016  9 月底, 全市有各類市場主體 52.15 萬個,注冊資本(金)9612.22 億元,分別比上年增長 10.05%  21.79%,位居深圳、廣州、東莞之后,排名全省第四。

  

  【事中事后監管體制機制完善】 2016 年,佛山市出臺《商事制度改革后續市場監管工作方案》,完善監管配套措施。以信息云平臺建設為重點,轉變政府監管模式?!靶龐梅鶘酵鄙舷呤栽誦?,該系統歸集市、區 115 個單位共 1.6 億條信用信息,基本覆蓋全市 48 萬家企業、383 萬個戶籍居民、422 萬個流動人口、15 萬個重點人群、600 個社會組織和 200 個事業單位的信用信息。夯實佛山市信用管理、協同管理、社會共治工作的數據基礎。

  

  【“雙隨機一公開”新型市場監管機制建立】 2016 年,佛山市建立以“雙隨機一公開”抽查為主要手段的新型市場監管機制。按照國務院推廣隨機抽查規范事中事后監管的要求,制訂佛山市推廣隨機抽查規范事中事后監管工作方案,梳理市直部門第一批隨機抽查事項清單共 199 項,建立健全市場主體名錄庫和執法檢查人員名錄庫。推進綜合市場監管平臺建設工作,推動平臺應用“雙隨機”機制。

  

  【“一門式一網式”政務服務改革推行】 2016 年,佛山市全面推行“一門式一網式”政務服務改革,深入構建整體服務型政府。通過推行“一門式一網式”改革,實現進“一個門”可辦各種事,上“一張網”可享受全程服務的辦事新模式,提高企業和群眾辦事的獲得感和滿意度。一是前臺“一窗通辦”,打造“一門”政府。二是后臺系統互聯互通,打造協同政府。三是建設一個網廳,打造網上政府。全市網上辦事大廳事項進駐率達 100%。建設佛山市統一身份認證平臺,推進線上線下融合,形成服務互補新格局。四是整合應用大數據,打造智慧政府。建成數據共享平臺,形成全市統一的政務數據庫。

  

  【大監管模式基層執法體系】 2016 年,佛山市探索建立大監管模式,完善基層執法體系。一是環保督查領導包案。佛山在廣東省率先成立由市長擔任負責人的市環保委員會,提升環保部門參與全市發展的綜合決策能力。配合中央環保督察及案件查處工作。市委書記和市長現場督導重點、難點案件辦理;對中央環保督察組交辦的案件以投訴者滿意作為評判的首要標準,實行領導包案制度,解決一批群眾關心的突出環境問題。二是創建國家食品安全示范城市,設定食品安全監管“高壓線”。出臺《佛山市食品安全責任追究辦法》,實行重大食品安全事故“一票否決”制,通過問責倒逼落實食品安全監管責任;逐級制定食品安全管理目標,將食品安全納入地方政府績效考核和領導干部綜合考核評價體系。三是數字城管創新城市管理新模式。利用全市數字城管系統提升案件辦結率。四是安全生產監管執法新態勢。市安監局縱向整合市、區、鎮三級執法資源和力量,橫向聚攏各部門聯合執法合力,形成執法打擊強大聲勢。

  

  【政府信息公開】 2016 年,佛山市做好城鄉低保、特困人員救助供養、醫療救助、臨時救助等政策、標準的信息公開,推進環境?;ば畔⒐?,完成高校信息公開和外來務工人員隨遷子女參加中考報考條件的公開。通過微信公眾號為公眾提供醫療信息發布、預約掛號等便民服務。強化食品藥品抽檢信息、案件處罰信息、安全警示及“黑名單”信息公開力度。

  

  【電子政務 4.0 建設】 2016 年,佛山市出臺《佛山市“互聯網+政府”(電子政務 4.0)行動計劃》。全力打造具有佛山特色的全方位、常態化、便民化的“一廳五頁”政民互動大平臺。利用現代電子網絡信息技術, 創新政府治理方式,依托佛山“12345”熱線以及市長專線、市領導“微訪談”、網絡發言人平臺、政務網站等資源,暢通民意表達、民情反映、咨詢辦事、監督投訴的渠道,提高政府響應效率。

  

  【政府重大信息傳播引導】 2016 年,佛山市統籌發布各類重大信息,保障重大信息傳播到位。對涉及面廣、社會關注度高或專業性較強的重要規范性文件及重大決策,同步制訂解讀方案,通過發布權威解讀稿件、組織專家撰寫解讀文章等多種方式,統籌運用新聞發言人、政府網站、政府公報、政務微博微信、手機APP 的全覆蓋信息化渠道,及時做好科學解讀,開展輿論引導,提高政策影響力。

  

  【公共法律服務體系建設】 2016 年,佛山市堅持一張藍圖繪到底,推進公共法律服務體系建設。至年底,全市建立區、鎮(街)、村(社區)三級公共法律服務實體平臺共 766 個,覆蓋率 100%。其中,區級 5 個,鎮(街)級 32 個,村(社區)級 729 個。建立“三官一師”直聯村居工作機制。各區以村(社區)為網格,落實“三官一師”直聯村居工作,參與法官 348 人、檢察官 372 人、警官 811 人、律師 592 人。建立“半小時法律援助圈”機制和“縱到低,橫到邊”法律援助網絡。建立 25 個聯絡點,提供更加便捷的法律援助服務。推動行業性人民調解組織建設,建立完善醫療糾紛、物業糾紛、婦女兒童權益等行業性、專業性人民調解組織。

  

  【仲裁機制創新】 2016 年,佛山市出臺《佛山市創建佛山國際商事仲裁平臺工作方案(2016  2020 年)》, 創新仲裁機制,打造國際商事平臺,優化仲裁辦案流程,提高仲裁辦案質量。加快南海、順德仲裁業務布局。全年全市仲裁立案 880 件,標的額達 45.6 億元,受理費 1908 萬元。

 ?。ɑ旗題?span lang="EN-US">

  

 

    公安

  【概況】 至 2016 年年底,佛山市設市級公安局 1 個、區級公安分局 5 個,設有公安派出所 52 個。

  是年,佛山市公安局以公安部“四項建設”為主線,按照“五個統一”原則,堅持“六個第一”理念, 全力提升“八化水平”,各項工作走在廣東省前列,取得多個全省第一,佛山公安工作進入“起飛期”。全 年全市刑事案件比上年下降 24.2%,“110”接報刑事警情下降 24.1%,其中“兩搶”和詐騙警情分別下降57.1%  25.2%,日均刑事警情穩步下降,群眾安全感穩步提升??構病耙幻攀揭煌健狽窠ㄉ?,建成“一門式”綜合服務大廳 28 個、24 小時自助服務大廳 24 個,實現市、區、鎮(街)三級全覆蓋;完成全市公安交通管理業務整合,43 項交管業務實現“一門通辦”“同城通辦”,得到市委、市政府的肯定和廣大群眾的一致好評。

  “颶風 2016”專項行動 開展“颶風 2016”專項行動,實現常態打擊、精準打擊、高效打擊。發起全省“颶風 1 號、號、號、10 號”等系列專項打擊行動。其中“颶風 1 號”專案抓獲嫌疑人 218 人,從柬埔寨帶回嫌疑人 38 人,打掉一個遍及全國 18 個省市、涉案 1.4 億元的特大跨國電信網絡詐騙集團,率先打響全省“颶風2016”第一仗?!辦?span lang="EN-US">2016”專項行動綜合績效全省第一,其中涉詐騙、涉金融專項排名全省第一, 涉毒、涉盜搶專項排名第二。

  治安防控體系立體化建設  成立市反詐騙中心,組建治安防控中心,完善“護城河”勤務機制和重點關注人員管控平臺,推進社區戒毒和社區康復“8·31”工程,加強人防、物防、技防、信息防、制度防“五防”措施,打造立體化社會治安防控體系升級版。統籌“大巡防”“護城河”、公安武警聯勤、特警“動中備勤”和“紅袖章”等巡防力量,編織 107 個“1、3、分鐘防控圈”,每天路面巡防警治力量 1500 多人次;開展出租屋“門禁+視頻”系統建設,安裝“貓眼”探頭 5.1 萬個;推進旅業實名制登記管理,提升旅館業陣地管控能力,全市查處違反住宿登記規定的旅業 400 多間次;在廣東省立體化治安防控體系建設效能考核中,佛山市穩居第一名;落實法制、禁毒、交通、消防“四校長”工作機制等,社會治安明顯好轉。

  公安隊伍建設    推進黨建工作和“兩學一做”學習教育,確保隊伍絕對忠誠,組織開展“鞭策慵懶散 提升執行力”專項整治和警營規范化建設評比活動,研究實施隊伍正規化“八項紀律”和執法規范化“八條規定”等制度,提升紀律作風;開展一館(警史館)、一室(榮譽室)、一墻(勵警墻)、一站(文化驛站)、一報(手機報)、一刊(佛山警察)、一園(警校園區)、一隊(文藝小分隊)“八個一”和派出所一室(心理輔導室)、一站(文化驛站)、一課(邀請專家為民警講授文化素質課)、一活動(開展各類文化活動)“四個一”警營文化活動,經驗做法在全省公安文化會議上被推廣。

  榮譽獎勵    2016 年,佛山市公安局 7 名民警立個人一等功,17 個集體和 46 名民警立二等功,122 個集體和 560 名民警立三等功;舉辦“向人民報告——迎國慶·頌祖國”報告會和首屆警察職業榮譽儀式,向全市 1519 名從警 30 周年以上的民警頒發“人民衛士”獎章。佛山百名民警破案數、逮捕數全省第一,“颶風 2016”專項行動績效全省第一,社會治安防控體系建設全省第一,公安執法質量綜合考評全省第一,指揮中心、交警、督察等多個業務警種在全省大比武中勇奪一等獎。佛山市公安工作得到公安部和廣東省公安廳的批示表揚。

  

  【刑事犯罪偵查】 2016 年,佛山市公安機關針對“涉毒”“涉電信網絡詐騙”“涉盜搶”“金融領域犯罪”等 4類突出犯罪開展專項打擊行動,同時對命案、涉暴恐及嚴重暴力犯罪保持嚴厲打擊態勢。全年全市刑事案件立案數比上年下降 24.2%;刑事案件破案率提升 0.3 個百分點。

  命案偵辦    堅持“命案必破”,牢固樹立“命案可打、可防、可控”的理念,命案破案率 100%。命案偵破綜合績效排名全省第一。

  打擊涉黑惡犯罪  以嚴打農村黑惡勢力犯罪為重點,堅持“打早打小、露頭就打”。共打掉涉惡犯罪團伙 240 個。

  打擊涉詐騙犯罪  創新“大數據驅動集群戰役”打擊盜搶騙犯罪,電信網絡詐騙案件立案比上年下降 25.8%。起訴跨區域團伙案件 37 件。

  打擊涉盜搶犯罪  搶劫案件比上年下降 42.6%;盜竊案件下降 24.6%。共逮捕涉盜搶犯罪嫌疑人 5300 多人。

  

  【治安行政管理】 2016 年,佛山市公安治安部門全面開展打擊“黃賭”違法犯罪活動,保持對突出治安問題“零容忍”。全年全市查破黃賭案件 6000 余件,并先后偵破一批特大案件,其中“12·11”特大賭博游戲機案偵辦經驗被公安部全國推廣。

  大型活動安保零差錯 按照“四個到位”和“四定”的工作部署,加強對各項大型活動安保的統籌,對各項活動提前介入,主動協調溝通,強化場所安全檢查和風險評估,制訂安保工作方案和應急處置預案,確保各項活動安全舉行。全年全市舉辦大型活動 334 場次,投入安保力量約 13 萬人次,成功確保近 500 萬人次群眾安全參與。完成行通濟、秋色巡游、“互聯網+”博覽會等 28 場萬人以上重大活動安保工作,實現“六個不發生”的工作目標,確?;疃踩行蚪瀉橢偉泊缶制轎?。

  治安重點要素管控能力穩步提升    推進“政府統籌、公安主導”“標準統一、互聯共通”“智能采集、動態管理”的流管模式,突破“雙實”管理瓶頸,全年全市登記流動人口 435 萬人、出租屋 42.5 萬棟(套)。

  啟動消防網格化、信息化、規范化、常態化“四化”管理工作,全市有各級管理員、網格巡查員 6700 多名,采集列管消防安全重點單位 65.7 萬個;全市火災形勢呈現穩定可控的良好態勢。推進物流寄遞行業 100% 開箱驗視、100% 實名登記、100%  X 光機檢查“三個 100%”安全管理,著力基礎摸查,推進安全管理法規制定,組織開發信息化管理終端,全年全市各級公安機關共排查物流企業 3000 多家次、寄遞企業 1500 多家次;查處違禁物品 25 件,發現整改安全隱患 260 多處。

  

  【戶政管理】 根據公安部辦公廳《關于下發新修訂的人口統計報表的通知》,從 2016  1  1 日起,至 11 30  24 時(年度人口統計時點為 11  30  24 時),佛山市有戶籍人口 119.90 萬戶、400.18 萬人。全年核查疑似雙重(虛假)戶口數據1106 條,注銷雙重(虛假)戶口112 個。制發居民身份證57.96 萬張,其中,佛山市 55.83 萬張、廣東省外市 1.67 萬張、外省市 0.46 萬張。至 2016 年年底,全市登記在冊的外來人口共有 435.49 萬人,比上年下降 4.75%。

  貫徹落實《國務院關于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》和《廣東省人民政府關于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》,促進有能力在佛山市穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化,推進基本公共服務常住人口全覆蓋。同時,在 2004 年戶籍制度改革的基礎上,佛山市政府于 2016  5  17 日出臺《佛山市人民政府進一步推進戶籍制度改革的實施方案》,進一步放寬準入條件和入戶渠道。市公安局于 5  25 日制定下發《關于印發〈佛山市公安局進一步推進戶籍制度改革的實施細則〉的通知》,從 2016  6  1 日起執行。全年全市辦理市外遷入 8.39 萬人,是上年的 3.12 倍。

  

  【道路交通管理】 2016 年,佛山市共發生適用一般程序處理的交通事故、死亡、受傷、直接經濟損失分別比上年下降 11.03%、5.40%、15.34%  25.27%。全年全市發生 1 宗一次死亡 3 人的較大道路交通事故,比上年下降 75%。佛山一環公路開通 10 年來首次實現春運“零死亡”。

  智能交通指揮系統建成    完成智能交通指揮系統建設任務,實現警情采集主動化、指揮調度可視化、事故處理快捷化、交通誘導多元化、研判預警前置化、警務部署實戰化,打造交通管理“最強大腦”,推動交通治理從被動應對處置向主動預警預防轉變。

  輕微道路交通事故在線直賠    在國內率先推出輕微交通事故在線直賠,由交警、物價、保險三方聯合,在線為輕微事故當事人提供報案、定責、定損、賠付全流程手機處賠服務,突破以往快處快賠“定損理賠 難、事后糾紛多”的困局,被省公安廳選為廣東公安十五個優秀創新項目之一,并參加全國公安機關改革創新大賽。

  交通管理業務完成整合    完成全市交通管理信息資源匯聚融合、互聯互通,43 項交管、車管業務全部實現“一門通辦”“同城通辦”,形成全市一體化大交管格局,為數據資源的分析挖掘和實戰應用奠定基礎,全面提升交警窗口服務水平。交警支隊車管所獲評 2016 年佛山口碑榜“市民滿意服務單位”,三水區車管所連續 4 屆獲評“全國優秀縣級車輛管理所”。

  重點違法車輛緝查布控    創立重點違法車輛緝查布控“ 3”工作法,綜合運用“個研判中心+ 3 種 緝查模式”,對重點違法實施大數據驅動下的情報戰、精確戰、圍殲戰,突破以往緝查重點車輛猶如大海撈針的困局,在全省交管工作現場會上獲介紹推廣。

  涉酒駕駛年度查處量破萬宗    嚴格落實交通安全“四嚴”管理,對挑戰秩序“底線”,突破事故“紅線”的嚴重交通違法行為“零容忍”、嚴打擊。全年全市查處涉酒交通違法犯罪、刑拘分別比上年增長 1.24 倍和1.96 倍,排名全省第一;查處 10 件以上違法未處理的“霸王車”3609 輛,增長 62.35%;查處非法營運 399 件,執法力度、打擊效能為歷年之最。

  

  【經濟犯罪偵查】 2016 年,佛山市公安經偵部門共破經濟案件 1100 余件,挽回經濟損失 16.55 億元。年內共受到公安部、廣東省公安廳賀電表彰 9 次。在“颶風 2016”涉金融專項行動中,發起全國集群“戰役”起,抓獲外逃人員 9 名,在全省專項績效考核中獲第一名。行動期間先后破獲“颶風 21 號”專案、“颶風 26號”旅游傳銷專案、涉案金額達 20 億元的“3·05”特大地下錢莊案、涉及文化藝術品的非法吸存案、利用快遞跨市郵寄假幣案等一批大要案。

  全市經偵部門在重點打擊金融犯罪的基礎上,推進打假專項行動,取得顯著工作成效,績效在全省排名第一。同時,從維護好本地經濟發展出發,重拳打擊票據詐騙、合同詐騙、職務侵占等多發性經濟犯罪,以及食藥假和環境污染等關系民生的犯罪,全年全市打掉危害群眾健康的有毒有害食品和假藥窩點 178 個。先后搗毀生產偽劣牛奶近 3 噸的地下工廠;搗毀工業鹽生產假冒加碘食用鹽近 12 噸的窩點;打掉 1 個利用“百度”搜索引擎進行推廣,銷售網絡遍布全國 24 個省市的制售假藥團伙;破獲多件跨市走私煙案。

  

  【公安禁毒】 2016 年,佛山市公安禁毒部門打掉毒品犯罪團伙 292 個,繳獲毒品 2513.16 千克。

  全市公安禁毒部門堅持對毒品犯罪“零容忍”,保持嚴打高壓態勢,出重拳、下重手、用重典,依法嚴厲打擊,堅決從嚴整治,加強與周邊城市以及云南、廣西、四川、重慶、湖南等地的緝毒協作,廣辟線索來源,堅持對有價值的線索強化長期經營和“從小販追大販、破大案、挖團伙、摧網絡、搗工廠、抓毒梟、繳毒資”的思路,提高對毒品犯罪的主動進攻能力和整體打擊能效。先后破獲一批公安部、廣東省公安廳目標案件。加強涉毒娛樂場所的清查和易制毒化學品生產經營企業的管控,推進吸毒人員查控工作,從毒品生產源頭和消費市場進行雙向清理和打擊,有效遏制毒品的蔓延態勢。同時,堅持強化各項堵源截流措施,多警聯動,加大力度打擊網絡涉毒、利用物流寄遞渠道販運毒品等犯罪活動,逐步形成全方位緝毒網絡。

  

  【出入境管理】 2016 年,佛山市出入境管理部門以每所一專班、每日一巡查、每周一研判、每月一通報和每季一評比“五個一”外管模式為指引,以“一門式一網式”為服務導向,在清理整治非法入境、非法居留和非法就業“三非”外國人、便利群眾辦證和隊伍建設等方面取得新成效、實現新發展。全年全市出入境管理部門共受理各類出入境證件申請 266 萬余人次,比上年增長 1.85%;審批簽發各類出入境證件 312 萬本(個),增長 3.22%;查處“三非”外國人增長 31.9%;辦理偷越國(邊)境案件、逮捕數分別比上年增長 78.6% 48.2%。

  打擊“三非”犯罪    利用大數據分析,組織開展清理“三非”集群“戰役”,成立外管工作專班,精準打擊“三非”人員犯罪活動。全年組織清查、抓捕行動 32 次,打掉外國人涉毒團伙 21 個。

  出入境服務  以“一門式一網式”、24 小時自助辦證區和出入境證件受理點為標志,創立佛山公安出入境工作品牌。至 2016 年年底,全市建成“一門式”綜合服務大廳 28 個,24 小時自助服務區 24 個,出入境證件受理點 21 個,“一網式”提供出入境業務網上服務 14 項,方便群眾“家門口”辦證。同時推出多項便民措施:全市出入境證件受理點全面放開受理出境(國)業務;實現出入境業務收費微信支付;支隊全面放開出境業務受理范圍;通過主動延長服務時間,增加中午、周末對外辦公和非工作日預約辦證等方式,進一步便利群眾辦證。

  出入境管理創新  推進實施支持廣東自貿區建設和創新驅動發展的 16 項出入境政策措施,為外籍高層次人才和創新創業人才提供出入境和停居留便利。簡政放權,推動外國人簽證證件辦理下放。年內,禪城、南海、順德共辦理外國人簽證證件 3467 人次,極大便利外國人辦證申請。

  

  【網絡安全監管】 2016 年,佛山公安網絡安全部門開展“安網 2016”“颶風 2016”等各類專項行動,在網上維穩、互聯網管控等方面發揮網安力量,維護網上政治安全和穩定。全年全市查處發布謠言信息網民 60 多人,???、教育訓誡 40 人;通過各巡查執法賬號與網民交流 600 余人次,警示發布各類謠言信息的網民近萬人次,解救有自殺傾向網民 2 人;貫徹“安全是最大財富”的理念,開展重要信息系統安全監管,推動網絡防控設施網格化建設,嚴防公共安全事故發生;發揮網偵資源和技術優勢,加強犯罪線索的收集、串并,嚴厲打擊涉網違法犯罪活動。

  

  【技防管理】 2016 年,佛山市公安技防管理部門秉承為人民服務的理念,做好佛山市技防管理工作,以依法依規行政為工作首要要求,為全市廣大技防公司服務。按照法律法規規定的權限、范圍、程序、條件實施佛山市技防管理與審批工作。在嚴格按照省公安廳技防管理有關規定的基礎上,盡最大努力為轄區企業提供更好的服務。全年全市受理初審、審批市內單位安全技術防范系統設計、施工、維修單位資格證申請 63 份,受理安全技術防范工程設計方案的審批及驗收 64 份,涉及工程款 1329 萬元。

  

  【消防安全管理】 2016 年,佛山市消防部隊接警出動 10550 次,救助和疏散被困人員 1375 人,搶救財產價值 4125.7 萬元。全年未發生較大亡人火災事故?;鷦制鶚?、亡人數、傷人數、直接財產損失 4 項指數比上年全面下降,火災形勢為近年最好。2016 年度績效考核成績名列全省第二。特勤一中隊連續 11 年獲評“全省基層建設標兵中隊”。

  承辦廣東省經費核算、裝備物聯網管理云平臺開發和裝備標識規范化建設等試點,完成“行通濟”和“互聯網+”博覽會等消防安全保衛任務,撲救“6·15”南海居民樓火災并勇救 40 人,處置南海銘通瀝青混凝土有限公司爆炸、獅山液化天然氣槽罐車泄漏、南海扶西蔬菜批發市場棚架坍塌等事故。

  消防管理創新    推動市政府出臺《消防工作“十三五”發展規劃》等法規性文件 5 份。消防“四化”建設經驗在 2016 中國工程防火技術與滅火救援大會和全省創新社會消防管理工作會議上推廣??拐ㄖ跋藍印拔甯齟銼輟貝唇ㄊ緣愎ぷ?,舉辦現場會,制定管理標準,完成 29 個政府專職消防隊事業單位法人登記。各種體制隊(站)建設齊頭并進,微型消防站遍地開花。

  消防后勤保障    全年全市各級消防部門地方消防經費首次突破 3 億元。新批建中隊 3 個(湖堤、河窖、丹灶),啟動建設中隊 3 個(大良、佛平、高明一中隊新營房),完成建設中隊 2 個(新城、夏西)。報請市政府出臺關于消防裝備建設的“十三五”專項規劃(為全省唯一),為五年內裝備建設提供依據和支撐。

 ?。ú堂盍幔?span lang="EN-US">

  

  

    檢察

  【概況】 至 2016 年年底,佛山市市、區兩級檢察院共 6 個,其中市級檢察院 1 個、區級檢察院 5 個。全市遴選出員額內檢察官 341 人。

  全年全市檢察機關立案偵查職務犯罪案件 167 件、182 人;批準和決定逮捕各類刑事犯罪嫌疑人 13646人;對各類刑事犯罪嫌疑人提起公訴 17493 人;受理民事行政申訴案件 355 件;提請減刑、假釋、暫予監外執行案件 5522 件;批準逮捕侵犯知識產權案件 396 件、880 人,起訴 399 件、895 人;對偵查機關應當立案而不立案的,監督立案 3 件;對偵查機關不應當立案而立案的,監督撤案 23 件;對應當逮捕而未提請逮捕的,決定追加逮捕 40 人,追訴漏犯 24 人,追訴漏罪 180 人。全年接受群眾來信來電 836 件,接待群眾來訪 1239人次;受理民事行政監督類案件 120 件,辦結刑事申訴案件 70 件。

  

  【職務犯罪查辦】 2016 年,佛山市檢察機關立案偵查職務犯罪案件 167 件、182 人(其中貪污賄賂犯罪案件147 件、160 人,瀆職侵權犯罪案件 20 件、22 人);立案查辦行賄犯罪 51 人;立案偵查涉農職務犯罪 54 人。

  突出查辦大案要案,立案偵查貪污、賄賂、挪用公款 100 萬元以上案件 56 人,查處涉嫌犯罪的科級以上干部 31 人(其中廳級 2 人、處級 10 人)。辦理廣州市委原常委、政法委書記、社工委副主任吳某(正廳級) 涉嫌受賄案和中國南方電網有限責任公司戰略策劃部原副主任陳某(副廳級)受賄案等大要案件??怪拔穹缸錒首誹幼吩咦ㄏ钚卸?,加大力度勸返、抓捕在逃職務犯罪嫌疑人,通過建立市、區兩級檢察院一體化追逃工作機制,成功抓捕潛逃加拿大 10 年,被紅色通緝的原高明區國土資源局局長仇某某等人。

  

  【審查逮捕】 2016 年,佛山市檢察機關批準和決定逮捕各類刑事犯罪嫌疑人 13646 人,其中非法集資、金融詐騙等嚴重破壞社會主義市場經濟秩序犯罪 1353 人,黑惡勢力、嚴重暴力、涉槍涉爆、多發性侵財犯罪8781 人,危害食品藥品安全和破壞環境資源犯罪 313 人,侵犯知識產權犯罪 290 人。對不構成犯罪或事實不清、證據不足的,依法不批準逮捕 1385 人。依法辦理“颶風 1 號”“颶風 2 號”“彩虹 1 號”等特大刑事案件的審查逮捕工作。

  

  【審查起訴】 2016 年,佛山市檢察機關依法堅決懲治各類刑事犯罪,對各類刑事犯罪嫌疑人提起公訴 17493人,其中起訴非法集資、金融詐騙等嚴重破壞社會主義市場經濟秩序犯罪 1112 人,起訴黑惡勢力、嚴重暴力、涉槍涉爆、多發性侵財犯罪 8804 人,起訴危害食品藥品安全和破壞環境資源犯罪 430 人,起訴侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品犯罪 363 人。依法起訴江門市委原副書記、政法委書記聶某某受賄案,南方醫科大學原正廳級干部、廣東醫學院黨委書記江某某受賄案,汕尾陸豐貪腐瀆職犯罪系列案等案件。對犯罪情節輕微,不構成犯罪或事實不清、證據不足的,決定不起訴 540 人。

  

  【偵查活動監督】 2016 年,佛山市檢察機關嚴把案件事實關、證據關、程序關和法律適用關,對偵查機關應當立案而不立案的,監督立案 3 件;對偵查機關不應當立案而立案的,監督撤案 23 件;對應當逮捕而未提請逮捕的,決定追加逮捕 40 人,追訴漏犯 24 人,追訴漏罪 180 人;對濫用強制措施、違法取證等偵查活動違法情形,提出書面糾正意見 77 件次。發揮“兩法”銜接平臺監督作用,審查行政執法單位備案 1617 件,立案 98 件,批準逮捕 107 件,移送起訴 133 件。

  

  【刑罰執行和監管活動監督】 2016 年,佛山市檢察機關審查執行機關提請減刑、假釋、暫予監外執行案件5522 件,其中減刑 5430 件、假釋 75 件、暫予監外執行案件 17 件,發現并糾正各類違法和不當情況 84 次。推進社區服刑人員脫管漏管專項檢察、財產刑執行專項檢察、集中清理判處實刑犯罪未執行刑罰專項檢察等專項活動,全年全市監督糾正脫管漏管罪犯 9 人、未執行刑罰罪犯 20 人、對 554 名沒有羈押必要性的嫌疑人建議變更強制措施。

  

  【民事行政訴訟監督】 2016 年,佛山市檢察機關受理民事行政申訴案件355 件,其中,民事申訴案件142 件、行政申訴案件 141 件、執行監督案件 40 件、提請抗訴 8 件、抗訴 1 件、改判 2 件。探索環境公益訴訟工作,調查全市環境污染典型事件,提出公益訴訟訴前監督檢察建議 2 件,督促相關部門依法采取措施,?;せ指詞芪廴凈肪?。加強審判、執行活動監督,針對怠于執行、執行違法、審判違法等問題發出規范、改進工作等檢察建議 9 份。針對行政機關不作為、亂作為等問題,依法發出督促履職等檢察建議 6 件,促進行政機關依法行政、公正執法。

  

  【控告申訴監督】 2016 年,佛山市檢察機關開展建設多功能接訪大廳、遠程視頻接訪、“舉報宣傳周”等活動,提升群眾對檢察機關的滿意度,落實深化陽光檢務工作。全年接受群眾來信來電 836 件,接待群眾來訪1239 人次,受理民行監督類案件 120 件,辦結刑事申訴案件 70 件?;饃緇崦?,加大依法受理、糾錯、救助力度,受理國家賠償案件 3 件。

  

  【職務犯罪綜合預防】 2016 年,佛山市檢察機關結合辦案深化職務犯罪預防,圍繞案件高發多發領域開展預防調查 48 次,發出預防檢察建議 51 份,開展預防宣傳和警示教育 389 次,進行行賄犯罪檔案查詢 17437 次。

  推進偵防一體化機制建設,對農業、科技等 31 個行業和部門開展系統預防。構建專業化、社會化的職務犯罪預防體系,借助移動互聯網、微信、微博等新媒體播放廉政短片和微電影,營造氛圍,普及預防文化;深入佛山各區、鎮(街)及相關企業舉辦“奉法自正”預防職務犯罪廉潔書法巡展 22 場,受教育人次近 8000 人。全市檢察機關深入參與基層社會治理,依托派駐鎮(街)檢察室,派出檢察官直聯村(居)1142 人次, 接待來訪群眾 475 人次,處理群眾糾紛 231 人次。與職能部門密切配合,監督鎮(街)和村(社區)換屆選舉依法、公正、有序進行。

  

  【未成年人檢察】 2016 年,佛山市檢察機關依法保障未成年人合法權益,全年辦理各類案件 1976 件,為涉罪未成年人提供法律援助 420 人次,通知合適成年人到場 825 人次,封存 423 名未成年人的犯罪記錄材料,對 110 名涉罪未成年人開展社會調查,對 47 名涉罪未成年人決定附條件不起訴,考察期滿后決定不起訴22 人。辦理“順德 11 歲女童失蹤案”“陸豐毒品·一號專案”等群眾關注的案件。佛山市人民檢察院在全省“未檢工作推進年”中被列為示范單位,禪城區人民檢察院少檢科被評為“全國檢察機關未檢工作先進集體”。

  

  【預防未成年人犯罪機制】 2016 年,佛山市檢察機關創新推行對涉罪未成年人案件采取“捕訴監防一體化” 工作模式,落實合適成年人到場、社會調查、法律援助、輕罪記錄封存等未成年人特別訴訟程序。重視對涉罪未成年人的幫教挽救,先后與社會民營企業共同建立 9 個未成年人觀護教育基地,開辟“彩虹計劃”等 4個涉罪未成年人幫教項目,對 463 人開展幫教,使 47 名涉罪未成年人重歸學校。推行檢校共建,開展“法治進校園”“平安校園”工作,為學校師生進行法治巡講 50 場,受教育人數約 6 萬人。

  

  【檢察職能服務保障民營經濟發展】 2016 年,佛山市檢察機關貫徹市委、市政府出臺的《佛山市 2016 年“企業暖春行動”工作方案》,制定發揮檢察職能服務和保障民營經濟發展的 16 項措施,依法平等?;て笠擋ê推笠導液戲ㄈㄒ?。加強對民營企業知識產權的司法?;ちΧ?,依法懲治假冒專利、假冒注冊商標、銷售假冒注冊商標商品、侵犯商業秘密等犯罪,保障佛山市創新驅動發展戰略的深入實施。全年批準逮捕侵犯知識產權案件 396 件、880 人,起訴 399 件、895 人,其中禪城區人民檢察院辦理的唐某等 4 人假冒注冊商標案被中國外商投資企業協會優質品牌?;の被崞牢笆籩恫ū;ぷ羆尋咐?。

  

  【檢察官辦案責任制建設】 2016 年,佛山市檢察機關推行檢察官為主體的檢察工作運行機制,推進檢察改革。經廣東省人民檢察院統一遴選,從全市擇優選任 341 名員額內檢察官,從事一線辦案工作。通過制定《檢察官職權劃分辦法》,明確內部層級職責權限,完善權責清單,突出檢察官的辦案主體地位,落實“誰辦案誰負責,誰決定誰負責”的辦案責任制度。根據檢察權運行規律,實行專業化組織、精細化辦案,辦案質效明顯提升。

  

  【刑事執行檢察局建立】 2016  11 月,佛山市人民檢察院在原監所檢察一科、監所檢察二科的基礎上,整合建立刑事執行檢察局。新設立的刑事執行檢察局,主要任務是加強對刑罰執行、刑事強制措施執行、強制醫療執行的監督,圍繞刑罰交付執行檢察、刑罰變更執行檢察、羈押必要性審查、社區矯正檢察、強制醫療執行監督等 5 項重點工作,發揮檢察建議、糾正違法以及查處刑事執行活動中職務犯罪案件等監督手段,強化法律監督權,實現對刑事執行活動的敢于監督、善于監督。全年全市刑事執行檢察部門立案羈押必要性審查案件 956 人,建議變更強制措施 554 人,辦案部門采納建議 505 人,占全市執行逮捕人數的 4.16%,立案數和采納建議人數均居全省第三。

  

  【科技強檢】 2016 年,佛山市檢察機關實施電子檢務工程,推廣統一業務系統、云桌面和電子卷宗系統,運用信息化手段不斷加強案件的流程監控和質量管理。構建智慧偵查模式,整合外部力量建設偵查信息化平 臺,建立偵查大數據情報信息系統,應用偵查技術裝備,提高職務犯罪偵查信息化、智能化水平。加強協作配合,建成“兩法”銜接信息共享平臺、司法公正信息交流平臺等,提升法律監督能力。順德區人民檢察院被評為“全國科技強檢示范院”。

  

  【陽光檢務活動】 2016 年,佛山市檢察機關加強與人大代表、政協委員的經常性聯系,全年走訪人大代表、政協委員 152 人次,邀請 90 人次參加檢察開放日、庭審觀摩、公開聽證等活動。辦理代表委員提案、建議 6 份,做到事事有落實、件件有反饋。配合市人大常委會的專題監督,向市、區兩級人大常委會專題報告檢察工作 11 次,逐條落實審議意見。邀請特約檢察員參與檢察長接訪等活動,組織人民監督員評議職務犯罪案件 23 件。

 ?。ń箋洌?span lang="EN-US">

  

    法院

  【概況】 2016 年,佛山有市、區兩級法院 6 個,其中,市級法院 1 個、區級法院 5 個。全市基層人民法院派出人民法庭 29 個。全市法院共受理案件 19.66 萬件,辦結 16.51 萬件,分別比上年增長 23.2%  25.8%;法官人均辦案 207 件,增長 26.2%。其中,佛山市中級人民法院共受理案件 24448 件,辦結 22402 件,分別比上年增長 8.26%  8.58%。

  思想政治建設    堅持以黨建帶隊建促審判,開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育,增強隊伍“四個意識”。完善《黨組工作規則》,整合業務庭黨支部,支部書記專門負責黨建隊建工作,落實支部學習、組織生活等制度,增強基層黨組織在法院工作中的凝聚力和領導力。

  司法能力建設    健全分層分類培訓機制,組織審判長、法官、書記員等差別化培訓 55 期次,搭建專題講座、法官論壇平臺,提高隊伍業務素質。推動青年法官導師、交流鍛煉制度,提高做群眾工作、化解矛盾糾紛的能力,助推法院青年人才有序成長。

  司法廉潔建設 健全機制,壓實黨風廉政建設主體責任和監督責任,強化干部日常監督管理。適應新形勢,找準聯動監督著力點,實施監察室與審管辦“人案雙管”聯動監督機制。加大對評估拍賣、招標采購、執行款清退、“三公”經費等重點崗位的抽查監督力度。協調相關部門定期召開信訪舉報分析會,突出對重點線索的專題分析和對苗頭性問題的全面排查,有效預防和化解廉政問題。

  司法信息公開 完善審判流程公開、裁判文書公開和執行信息公開三大平臺,探索推行庭審直播,裁判文書公開數量居全省前列。豐富公開形式,針對群眾對司法公開的多元需求,開展“法官進校園”等主題活動。拓展公開內容,打造由門戶網站、微博、微信等組成的媒體群,向社會傳播法律知識、公布司法案例、講好法治故事,其中佛山市中級人民法院、禪城區法院官方微信公眾號影響力居全國法院前 20 位。

  司法監督    搭建與人大、政協的溝通聯絡平臺,定期向人大代表、政協委員報送《法院工作通報》專刊,做好 10 件人大代表、政協委員的建議、提案及關注案件的辦理工作,邀請人大代表、政協委員參加旁聽庭審、見證執行、評查案件、實地體驗訴訟服務中心等活動 14 場、1756 人次。依法接受檢察機關法律監督,審結檢察機關抗訴案件 28 件,依法改判、發回重審 6 件。

  

 

  【刑事審判】 2016 年,佛山法院依法履行刑事審判職責,共審結刑事案件 15520 件。維護國家安全和社會穩定,審結危害國家和公共安全、涉黑惡等嚴重刑事案件 376 件。?;す袢松硨筒撇踩?,參與“颶風2016”等專項行動,審結食品藥品制假售假、環境污染、信用卡詐騙、電信網絡詐騙等案件 2023 件。

  

  【民商事審判】 2016 年,佛山法院依法履行民商事審判職責,共審結民商事案件 79377 件,比上年增長18.4%。保障國家創新型城市建設,審結“盲公餅”“廣東微信”商標權及不正當競爭等社會熱點案件,發布金融、知識產權、房地產、家事等審判白皮書和司法審查報告,延伸司法職能,發揮司法引導作用。服務金融產業發展,成立專業金融法庭和合議庭,審結金融案件 10878 件,涉案標的額 211.3 億元。

  

  【行政審判】 2016 年,佛山法院依法履行行政審判職責,共審結行政案件 1869 件?;馀┐寮寰米櫓稍弊矢袢啡?、勞動和社會保障以及土地、房屋征收等矛盾突出的行政糾紛 535 件,撤銷或變更行政行為108 個。延伸行政審判職能,參與 5 部地方性法規和政府規章的制定。推動行政首長出庭應訴,佛山市政府和佛山中院在廣東省行政機關負責人出庭應訴工作推進會上就行政首長出庭應訴作經驗介紹。

  

  【審判執行】 2016 年,佛山法院依法加強執行工作,共辦結執行案件 53213 件,比上年增長 50%。以信息化為突破口,以規范化為著力點,促使執行模式發生根本性變化。查控手段“路上”“網上”并用,佛山財產查控網覆蓋全市 67 個關聯單位。財產變現“線下”“線上”并舉,網絡司法拍賣成交金額 51.4 億元,約占全省法院的 49.8%。通過“執行失信曝光屏”滾動播出失信人信息 7  84 人,拘留 32 人次,移送公安機關追究刑事責任 7 人次,迫使 45 人主動履行義務。

  

  【法院服務保障供給側結構性改革】 2016 年,佛山法院全力服務保障供給側結構性改革。一方面依法處置“僵尸企業”,淘汰落后產能。另一方面運用破產和解與重整程序,幫助挽救一批具有品牌、市場、產能價值的困難企業,助力市場出清和產業轉型升級。佛山中院經批準設立專門審理破產案件的民五庭,成為廣東省 家設有破產審判部門的中級法院之一。佛山中院在廣東省率先制定《關于執行移送破產程序的實施辦法》, 規范執行程序和破產程序之間的銜接機制,發揮執行與破產制度的功能優勢,解決“僵尸企業”破產出清與“執行難”問題。

  

  【法院服務保障法治佛山建設】 2016 年,佛山法院服務保障法治佛山建設。支持市人大立法工作,參與立法調研,對公共政策調整、土地利益分配、行政處罰執法規范化等佛山市相關立法項目提出意見和建議。以“維護行政相對人合法權益”“支持行政機關依法行政”為行政審判工作的兩大基點,延伸司法職能,組織佛山市市、區政府法制部門和有關行政機關召開行政案件集中管轄座談會,先后發布行政案件司法審查報告和行政案件集中管轄實施情況報告,助推佛山法治化建設水平走上新臺階。

  

  【法院司法體制改革】 2016 年,佛山法院建立高素質入額法官隊伍,采取“領導干部與普通干部同一標準”“第三方專業評審”“重點考核實際辦案”等做法,在全市法官中選任 573 名入額法官。院長、庭長回歸審判一線,院長、庭長辦案數占案件總量的十分之一。佛山法院推動審判業務監督管理由微觀向宏觀轉變, 以“審判放權不放任,監督到位不越位”為原則,制定出臺《關于規范院庭領導審判管理監督職責的若干規定(試行)》及《關于建立監察室與審判管理辦公室聯動監督工作機制的意見》。通過制定權責清單,明確院庭領導必須在權責清單范圍內履行管理監督職責,并且依程序做到全程留痕,確保院庭領導履行管理監督職責到位不越位,保障審判權依法獨立、公正行使,監察室與審管辦實施“人案雙管”聯動監督。建立審判委員會議、專業法官會議機制,發布指導性案例 70 篇,推動裁判標準統一。探索建立審判輔助人員隊伍,增強審判隊伍力量。

  

  【法院系統綜合改革】 2016 年,佛山法院推動各項綜合改革。發揮集中管轄優勢,推進跨行政區域案件集中管轄改革,成立廣東省首個跨區域知識產權法庭,禪城法院、順德法院分別集中管轄全市一審知識產權、行政案件。探索審執分離改革,佛山中院成立民五庭負責執行裁決和破產審判工作,實現審判權與執行權、執行與破產工作相互監督、制約、銜接配合。完善過問案件登記制度,為依法獨立公正行使審判權建立“隔離帶”和“防護墻”。

  

  【訴訟服務中心建設】 2016 年,佛山中院推進訴訟服務中心轉型升級,明確“突出服務、分區管理”的工作思路,強化訴訟服務中心的應用功能,將訴訟服務中心劃分為司法服務大廳、立案大廳、信訪大廳、網上訴訟服務區、法院文化展示大廳、便民服務區、訴調對接區等七大區域。同時拓展網上訴訟、案件查詢、訴調對接、“12368”訴訟服務熱線等功能,并率先研發啟用遠程視頻審判(調解)APP,努力打造“一門式、綜合性、立體化”的訴訟服務新平臺,實現訴訟服務的“三個轉變”和“三個創新”,構建開放、透明、動態、便民的陽光司法機制,提升法院訴訟服務能力和工作水平。11 月,人大代表和媒體代表實地體驗升級改造后的訴訟服務中心。

  

  【多元化糾紛解決機制建設】 2016 年,佛山法院探索多元化解矛盾糾紛新模式。注重源頭防范,開辦“成長新凈界”APP 欄目,向青少年傳播法治理念,舉辦“國家憲法日”和“4·26”知識產權宣傳周活動等系列普法活動。深化訴調對接工作,使 3000 多件糾紛化解在訴前、解決在當地。佛山中院被團中央命名為全國“青少年維權崗”。

 ?。闌勖簦?span lang="EN-US">

  

  

    司法行政

  【概況】 2016 年,佛山市有地市級司法局 1 個,區級司法局 5 個,鎮(街道)司法所 32 個,監獄 1 個(佛山監獄),強制隔離戒毒所 1 個(佛山市強制隔離戒毒所)。全市有律師執業機構 265 個,公證處 6 個,司法鑒定機構 16 個,各類人民調解組織 1349 個,基層法律服務所 30 個。全市司法行政機關工作人員 1300 人;共有律師 2353 人,其中社會執業律師 2179 人,公職、法律援助律師 168 人,公司律師 6 人;公證員 58 人;司法鑒定人員 127 人;人民調解員 12853 人,基層法律服務工作者 91 人。

  2016 年,全市司法行政機關圍繞黨委政府中心工作,推進“兩學一做”學習教育,發揮司法行政職能作用,豐富構建公共法律服務體系內涵,各項工作取得較好成效。推進公共法律服務體系建設,夯實基層社會治理法治化基礎。在廣東省率先建立健全區、鎮(街)、村(社區)三級公共法律服務平臺。啟動“七五” 普法,多種形式開展法治宣傳。提升法律服務水平,促進社會經濟發展。加強社會矛盾糾紛化解,實現特殊人群安全穩控。市法律援助處獲“全國老年法律維權工作先進集體”稱號,順德區法律援助處、三水區樂平司法所獲“全國法律援助工作先進集體”稱號。高明區被表彰為“全國法治宣傳教育先進區”,全市 1 個單位和 4 人獲全國法治宣傳教育先進表彰。

  

  【公共法律服務體系構建】 2016 年,佛山市有區、鎮(街)、村(社區)三級公共法律服務實體平臺共 766個,覆蓋率 100%,接待群眾來電來訪來信 13.4 萬人次,提供各類法律服務 21.4 萬件(場、次)。市委、市政府將公共法律服務體系建設納入《佛山市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱》和對五個區政府績效考核項目予以督辦落實。市委政法委、市司法局聯合印發《佛山市豐富構建公共法律服務體系推進基層社會治理法治化工作方案》。改版升級“佛山司法”微信,新增“法治地圖”“公證預約”等功能,關注群眾切身的法律需求,聚焦時下法律熱點、發布佛山市法治動態,獲得市民廣泛關注。

  

  【社區矯正和安置幫教】 2016 年,佛山市在冊社區服刑人員 2517 人,累計接收社區服刑人員 10711 人,累計解除社區服刑人員 8194 人。社區服刑人員的接收率、建檔率達 100%,完成“兩個 8 小時”工作,鞏固重點服刑人員“一對一”幫教工作,開展青少年社區服刑人員幫教志愿者服務工作。在全省首創,由市司法局、市公安局聯合下發《關于選派公安干警協助開展社區矯正及重點人員管理工作方案的通知》,全市共選派 68 名民警(輔警)到 32 個鎮(街)司法所協助開展社區矯正工作,加強基層社區矯正執法力量,實現社區矯正人群的安全穩控。

  

  【人民調解】 2016 年,佛山市有人民調解組織 1349 個,在冊人民調解員 12853 人,村(社區)專職調解員804 人。全年調處案件 10255 件,成功調解 9968 件,協議金額 27914 萬多元??姑芫婪著挪?span lang="EN-US"> 20272 次,預防矛盾糾紛 2093 件,防止民轉刑 19  102 人,大量基層矛盾化解在萌芽狀態。佛山市“一村(居)一專職調解員”工作在全省處于領先地位,村(社區)專職調解員成為司法行政工作向村(社區)基層一線延伸的重要抓手和載體,不僅承擔人民調解工作,還參與普法宣傳、法律援助、社矯安幫、法律服務等多項工 作。

  

  【基層法律服務】 2016 年,佛山市司法局完成 30 個基層法律服務所年度檢查,以及 91 名基層法律服務工作者執業證年度注冊工作(其中順德區有基層法律服務所 10 個,基層法律工作者 32 名),辦理 3 名法律服務工作者注銷執業證的手續。

  

  【“一村(居)一法律顧問”工作 】 2016 年,佛山市有 521 名專職律師進駐村(社區)開展法律顧問工作,738 個村(社區)均與律師事務所簽訂律師服務協議,每個村(社區)落實配備 1 名法律顧問助理,推進“一村(居)一法律顧問”工作。市司法局先后 4 次對各區、鎮(街)開展督導檢查,指導工作規范開展。各區統一制作便民服務卡方便聯系群眾。全市“一村(居)一法律顧問”服務對象 60831 人次,提供服務 22031 件次,其中訴訟 149 件次;非訴訟 21882 件次(接訪咨詢 14045 件次、審查合同 516 件次、法律意見書 429 件次、代書 253 件次、談判 77 件次、調解糾紛 482 件次、參與法援 68 件次、處理敏感案件 89 件次、協助選舉 115 件次、上法制課或法律培訓 3295 件次、其他 2513 件次)。

  

  【法律援助】 2016 年,佛山市法律援助機構共接待來電來訪咨詢 22462 人次,受理承辦法援案件 18698 件。

  全市均按標準在臨街一層設立法律援助服務窗口,并在各區人民法院、勞動仲裁委和看守所建立法律援助聯絡點,安排律師進駐值班,在“半小時法律援助圈”基礎上,對重點機構和場所進行強化??剮率忻穹窠笠?、進村居、進家庭“三進”工作,開展形式多樣的宣傳服務活動,法律援助社會知曉率顯著提升。

  

  【普法宣傳】 2016 年,佛山市普法辦啟動“七五”普法工作,提請市委、市政府轉發《關于在全市公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃(2016  2020 年)》。市人大常務委員會出臺《關于開展第七個五年法治宣傳教育的決議》,市普法辦召開“六五”普法總結暨“七五”普法動員大會;推動建立佛山市普法工作聯席會議制度,出臺《關于進一步完善國家機關“誰執法誰普法”工作機制的意見》,并將“誰執法誰普法” 工作納入全市績效考核體系;出臺《關于在全市建立以案釋法制度的意見》,組建普法講師團、“以案釋法” 專家庫,在全市啟動“以案釋法百千萬公益行工程”;指導交通、消防、法制、禁毒、安監“五校長”開展青少年普法教育;發動職能部門在電臺、報紙開設法治宣傳專欄,利用公交、樓宇等平臺播放公益法治宣傳廣告,推動社會媒體開展公益普法宣傳,在全社會營造出濃厚的法治宣傳氛圍。

  

  【公證服務】 2016 年,佛山市開通公證微信平臺,為群眾提供公證咨詢、公證預約、辦證進度查詢等服務,推動公證服務便民利民。全年共辦結公證案件 12.05 萬件,其中,國內公證案件 99248 件、涉外公證案件18289 件、涉港澳臺公證案件 2949 件。從 11  1 日起至年底,共為本地 70 周歲以上的老年人辦理免費遺囑公證 1054 件??姑夥延讕帽9芄ひ胖齷疃?。推行簡化辦理小額遺產繼承的公證程序,提高小額遺產繼承的辦證效率。簡化辦證手續和程序,優化辦理流程。落實首問負責制、一次告知制,實現接待、咨詢、申請、受理、審批、出證“一條龍”服務。

  

  【司法考試】 2016 年國家司法考試于 9  24  25 日舉行。佛山市考區設 3 個考點,分別是榮山中學、汾江中學、第三中學(初中部)。共有 2552 人報名參加司法考試。實際參考人數 1928 人。通過司法考試 284 人, 合格率 14.73%。在通過考試的人員當中,取得證的 276 人、證的 8 人,其中有 81 名在校大學生通過考試。

  

  【司法鑒定】 2016 年,佛山市司法局加強與市法院、檢察院、公安、保險行業協會、律師協會等部門的溝通聯系,向社會征求意見建議,強化司法鑒定機構規范化建設,服務質量得到有效提升。強化司法鑒定資格管理和質量監管。嚴格依法依規開展司法鑒定審批業務,全市無司法鑒定機構和人員受到行政處罰,有 2 個鑒定機構收到市司法局責令整改通知書。

  

  【監獄管理】 2016 年,佛山監獄堅持以提升教育改造質量為中心,堅守安全穩定底線和法治紅線,成立監獄指揮中心,打造獄情搜集研判處理及應急處突的監獄綜合治理中樞。強化監獄企業的勞動改造功能,夯實服刑人員勞動改造和技能培訓基礎。推進心理矯治工作,與佛山市第三人民醫院聯合開展服刑人員精神疾病診治、遠程心理咨詢、大型心理矯治、心理?;稍さ然疃?,有效提升服刑人員的心理健康水平。實現連續 18年監管安全、連續 20 年生產安全,為“平安佛山”“法治佛山”建設及社會的和諧穩定作出應有貢獻。

  

  【強制隔離戒毒管理】 2016 年,佛山市強制隔離戒毒所牢固樹立安全首位意識,堅持推進場所規范化管理和規范化建設,落實好各項安全防控工作機制和安全管理制度,全年全市收治戒毒人員 1013 人,排查整改安全隱患70 項次。著力做好患病人員管理,實現場所連續16 年安全“六無”目標和連續23 年生產安全無事故。

  完成戒毒管理局賦予的“三三六”戒毒模式試點工作任務。全年接待 15 批次共 1500 人次的中小學生來所進行禁毒、戒毒教育。

  

  【公共法律志愿者服務】 2016 年,南粵春雨公共法律志愿者服務項目組在佛山南海區范圍內開展公共法律志愿者服務的需求調查。志愿者參與值班和志愿活動時,使用手機 APP 實時拍照、LBS 實時位置定位以及手機簽到記錄出勤情況。通過多種渠道發布招募公告,及時收集來自司法系統、律師事務所、高校等的志愿者信息,新招錄公共法律服務志愿者 81 人,其中參與公共法律志愿服務 42 人次,累計服務時數 82 小時。

  

  【佛山市國家安全教育巡回展】 2016  4  15 日,佛山市國家安全工作領導小組辦公室在佛山市新圖書館舉行首個“全民國家安全教育日”暨國家安全教育巡回展啟動儀式。該巡回展是佛山市國家安全工作領導小 組辦公室、市司法局、市圖書館為迎接首個法定的“全民國家安全教育日”而聯合舉辦的系列活動之一,共分為“國家安全重于泰山”“無名英雄”“反滲透反顛覆斗爭”“反恐怖反分裂斗爭”“反間諜反竊密斗爭”和 “眾志成城”等 6 個部分。佛山市委政法委、市國家安全局、市司法局等相關領導和數千市民參加展覽活動。

  其中,佛山市新圖書館的展期為 4  15  20 日,之后到各區的機關單位、大中學校、大型醫院、大型企業以及重點公共場所巡回展出,持續至國慶期間。此外,在市廣電網絡有線電視、公交視頻、樓宇視頻播放國家安全公益宣傳廣告;“佛山普法”公眾微信號也舉辦國家安全知識主題宣傳,并進行有獎問答等活動。

  

  【佛山監獄服刑人員遠程視頻會見平臺】 2016  6  30 日,佛山監獄服刑人員遠程視頻會見平臺正式啟用。該新開設的服刑人員遠程視頻會見平臺,是佛山監獄借助“互聯網+”戰略思維對傳統親情會見工作的升級改造,也是監獄幫教工作社會化的有益探索,是監獄踐行“兩學一做”學習教育的具體體現。平臺目的是幫助服刑人員安心改造,同時也方便路途遙遠、家庭困難和行動不便的服刑人員家屬會見親人。平臺的端口設在佛山監獄網站,服刑人員家屬只要登陸網站,并按照要求提交申請,待監獄獄政管理部門批準后,在規定的時間上線即可與服刑人員進行網上會見。該會見每月不超過一次,且每次參加會見的親屬不超過 3 人,會見時間控制在 30 分鐘內。

 ?。ㄍ?span lang="EN-US">   松)

  

 

    仲裁

  【概況】 2016 年,佛山仲裁委員會有工作人員 24 人,其中辦案秘書 10 人。 11 日,第六屆佛山仲裁委員會召開第一次全體委員會議,依法增聘 40 名仲裁員,至年底,在冊仲裁員 290 人。全年全市受理案件 880件,案件標的額45.6 億元。其中,銀行借款合同案件470 件,民間借貸合同案件145 件,買賣合同案件88 件,建設工程合同案件 33 件,擔保服務合同案件 26 件,租賃合同案件 24 件,物業服務合同 43 件,其他類型案件 51 件。全年佛山仲裁委員會協助當事人辦理財產保全 175 件。受理的案件數量、標的額分別比上年增長41.9%  13%,均創歷史新高。全年結案 767 件,其中裁決結案 625 件、調解結案 41 件、當事人達成和解后撤訴 96 件。駁回仲裁申請 2 件。調解撤訴率為 17.8%。

 

 

  【佛山仲裁委員會國際商事仲裁中心成立】 2016  8  11 日,佛山仲裁委員會國際商事仲裁中心揭牌儀式在佛山國際會議中心舉行,國際商事仲裁中心正式成立。國際商事仲裁中心的成立,并在與國際商事仲裁慣例接軌、軟硬件建設、業務發展布局、塑造佛山仲裁服務品牌、建立仲裁工作機制等方面制定明確的工作任務,對提升佛山涉外暨國際商事仲裁服務能力,促進佛山市法治化、國際化營商環境建設發展起積極作用。

  11 18 日,《佛山市關于創建佛山國際商事仲裁平臺的工作方案(2016  2020 年)》正式發布實施。至年底,在國際商事仲裁中心的促進和推動下,佛山涉外案件數量大幅提升,受理的涉外案件28 件,比上年增長1.15 倍。

  

  【仲裁信息化建設】 2016 年年初,佛山仲裁委員會就仲裁辦案流程系統與相關電腦公司先后兩次召開專門會議,對仲裁辦案流程系統提出詳細的需求意見。此后召開近 10 次專門的座談會(協調會),至 12 月,仲裁辦案流程系統得到修改完善。佛山仲裁委員會完成金融仲裁院 2 個數字仲裁庭的建設方案,通過公開招標方式確定中標單位,并于 11 月完成 2 個數字仲裁庭安裝調試,至 12 月,完成數字仲裁庭審系統的驗收工作。

  

  【仲裁業務網點建設】 2016 年,佛山仲裁委員會順應珠三角地區仲裁機構日益激烈的競爭需要,推進仲裁業務網點布局和建設。一方面優化佛山仲裁委員會金融仲裁院的辦案場地,與友邦金融中心的物業管理公司簽訂相關租賃合同和物業服務合同,準備搬遷到廣東金融高新區友邦金融中心;另一方面在順德區大良街道掛牌成立佛山仲裁委員會順德仲裁院。10  18 日,向佛山市政府上報《關于進一步加強在南海、順德拓展仲裁業務的請示》,并得到佛山市政府的支持和批準。

 ?。ǔ虜氏跡?/span>