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    中共佛山市委員會

  【概況】 2016 年,中共佛山市委深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,堅持“四個全面”戰略布局,堅持發展是第一要務,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,緊密圍繞“三個定位、兩個率先”的目標,站在第二個一百年的更高起點上,將創新驅動發展作為核心戰略,將全面深化改革作為根本動力,將提質增效升級作為發展導向,團結帶領全市廣大黨員和干部群眾,加快以新理念、新定位統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設,推進穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險各項工作,全面提升城市綜合競爭力,建設面向全球的國家制造業創新中心、具有全國影響力的制造業轉型升級示范城市、宜居宜業宜創新的高品質現代化國際化大城市、更具品質的文化導向型城市、更高質量的民生幸福城市。2016 年,全市經濟社會持續健康發展,實現“十三五”良好開局,為邁向第二個一百年目標奠定堅實基礎。

  

  【“兩學一做”學習教育 】 2016 年,佛山市全面部署和組織開展“兩學一做”學習教育,在深刻把握中央精神的基礎上,結合實際制訂具有佛山特色的實施方案,提出“重思想、抓日常、促作為”的總體思路,出臺《佛山市關于進一步嚴肅黨的組織生活嚴格黨員教育管理的指導意見》等一系列制度性文件,推進全市各級黨組織深入開展學習教育活動。一是市委履行主體責任。市委常委班子率先垂范,圍繞《中國共產黨地方委員會工作條例》、習近平總書記系列重要講話等內容,通過中心組專題理論學習會、組織宣講團巡回宣講等形式持續深化學習教育,市、區、鎮(街)黨政領導班子及機關事業單位黨組織主要負責人全部完成講黨課。二是突出問題導向,夯實基層基礎。統籌考慮“兩學一做”學習教育和基層黨建工作,深化“堡壘型+ 服務型”基層黨組織建設,落實基層黨建重點任務,加強社會組織、小微企業個體工商戶和專業市場等重點領域和薄弱環節基層黨建工作。三是堅持學做結合,以學促干。引導黨員立足崗位發揮先鋒模范作用,開展業務技能培訓、業務競賽、建言獻策等系列崗位練兵活動,拓展整治“為官不為”,倡導“為官有為”。

  

  【經濟保持穩增長】 2016 年,佛山市堅持穩中求進、穩中提質,全力打好穩增長促發展“組合拳”,全市綜合經濟競爭力位居全國大中城市前列。推進國家制造業轉型升級綜合改革試點,創建“中國制造 2025”試點示范城市,扶持發展“中國制造 2025”試點示范企業,與珠江西岸五市(珠海、中山、江門、陽江、肇慶) 共建“中國制造 2025”試點示范城市群。擴大固定資產投資,推進重大項目建設。促進外貿進出口平穩增長,擴大消費需求。加快產業結構優化升級,發展智能制造,建設中國“互聯網+智能制造”試點城市,提高現代服務業發展水平。推進供給側結構性改革,加大招商引資力度,開展國際優勢產能合作,穩妥處置過剩產能,逐步化解現有房地產庫存,推動金融去杠桿,開展降低實體經濟企業成本行動,補齊軟硬基礎設施“短板”,促進財政收入穩步增長。加大金融扶持實體經濟力度,強化金融服務創新,發展多層次資本市場。建設中德工業服務區、珠三角國家自主創新示范區、廣東金融高新技術服務區、粵桂黔高鐵經濟帶合作試驗區(廣東園)等一批重大發展平臺,打造一批高質量產業園區和創新平臺。支持推動民營企業做優做強做大做成“百年老店”,落實提振民營企業家信心促進創業創新40 條措施,提出放心、放手、放膽發展民營經濟,鼓勵民營企業通過兼并重組、跨國并購等方式做強做大。

  

  【創新驅動發展】 2016 年,佛山市堅持突出制造業創新,推動創新驅動發展實現新突破。市委將實施創新驅動發展戰略作為核心戰略和總抓手,出臺創新驅動發展三年行動計劃,推進國家創新型城市建設。狠抓高新技術企業培育,加強科技創新平臺建設,實施科技企業孵化器倍增計劃,加大工業技術改造投資力度,實現技改投資總量穩居全省首位。深化產學研合作,加強企業和產業關鍵核心技術攻關。集中全市力量推進佛山科學技術學院建設高水平理工科大學,調整優化學院、學科、專業結構,確定學科專業改革發展規劃,重點發展智能制造、新材料新能源、電子信息、生物工程與食品工程、節能環保、制造服務等六大學科領域;深化學校人事分配體制機制改革,建立校內人才遴選機制,面向海內外公開招聘高層次人才、二級學院院長、高水平博士三類人才,構建“高校+高端研究院所+龍頭企業”合作創新模式,主動與高端科研院所和龍頭企業開展實質性合作,形成“一園 N 院一中心”創新平臺格局。實施金融、科技、產業融合創新發展,建立科技型中小企業信貸風險補償基金,探索科技保險試點城市建設。構建多層次資本市場體系。建設國家商標戰略實施示范城市。啟動省、市共建引領型知識產權強市。始終堅持人才立市、人才興市、人才強市,重點抓好創新人才政策體系建設,實施重點產業人才引進培育暫行辦法,建立健全人才服務和激勵機制,做強佛山高新區、廣東金融高新區、廣東工業設計城等產業園區和研發平臺載體,形成人才匯聚的重要平臺;發展智能制造業、裝備制造業和高技術產業,集聚高端人才,提供“一站式”服務,在條件成熟的鎮(街)設立人才服務站,放寬人才入戶條件;創新人才引進方式,借助中德工業服務區等載體,開展“海外工程師”項目,同時加強與國內一流科研院所、大學合作,引進高層次人才和團隊。弘揚工匠精神,以最高規格召開首屆“佛山·大城工匠”命名大會,為首批 30 名“佛山·大城工匠”命名、頒發證書,并給予全市最高禮遇和榮譽。

  

  【深化改革】 2016 年,佛山市狠抓改革攻堅,實施供給側結構性改革成效明顯。深化行政體制改革,推行“一門式一網式”政府服務模式改革,編制完成政府權責清單,推進“三單”管理制度、商事登記制度、公共資源交易管理制度等重點改革。率先復制推廣廣東自貿區成熟政策,打造不是“自貿區”的“自貿區”, 實施港澳服務提供者投資備案管理模式,探索建設保稅展示中心和進口消費品集散中心,開展創建國家特色服務貿易出口基地,推進跨境電子商務行業發展,實施“互聯網+易通關”。建立城鄉社區建設工作聯席會 議制度。支持和培育各類社會組織發展,全市社會組織數量位居全省地級市首位。深化國資國企改革,推動市屬國有企業改革重組。加強房地產市場調控工作,建立健全房地產市場調控協調機制,出臺落實一系列房地產市場管理調控文件,采取“控制東部、穩住中部、扶持西部”的房地產調控政策,因地制宜執行限購和差別化住房信貸政策,加強對商品住房銷售的監管,促進房地產市場平穩健康發展。推進農村綜合改革,開展南海區農村集體經營性建設用地入市改革試點。

  

  【城市升級】 2016 年,佛山市加快城市治理體系和治理能力現代化建設,推動城市建設治理步入新階段。召開全市城市治理大會,推動城市升級向城市升值再向城市治理現代化的轉變,以高水平規劃引領城市現代化,以城市現代化促進產業高端化,以城市管理精細化改善生產生活生態環境,以鎮村現代化促進全市現代化,實現以產業為引領的“產城人”融合發展向更加注重以城市為引領的“城產人”融合發展轉變。加速新型城鎮化,基本完成“城市升級三年行動計劃”和“兩年延伸計劃”,投入 2400 多億元建設 444 個項目,城鄉發展呈現新面貌。統籌推進百村升級、古村落活化、省級新農村連片示范工程建設、歷史文化街區?;さ裙ぷ?,打造出“嶺南新天地”等一批城市名片,延續歷史文脈,使市民看得見山、望得見水、記得住鄉愁。啟動建設廣州大學城衛星城,市科學館新館、廣東(潭洲)國際會展中心首期建成使用。結合各鎮(街)產業特點,依托區域產業聚集優勢,推進特色小鎮規劃建設工作,形成各類特色小鎮雛形,年內啟動建設佛山國家高新區科技創新小鎮群。加大交通基礎設施建設力度,加快建設軌道交通,打通“斷頭路”。推進地下綜合管廊建設。優化生態環境,改善大氣和水環境質量,推動村級工業區環境整治,堅決關停取締污染企 業,引導傳統產業園區向現代產業社區轉變。加強城市綠化美化亮化,推進森林公園、濕地公園建設,建成“綠城飛花”主題綠化景觀,建設鄉村綠化美化示范村。

  

  【宣傳思想文化工作】 2016 年,佛山市深化學習研究宣傳習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,深入基層開展分眾化、對象化、互動化宣講,推動中央精神深入基層、深入群眾、深入人心。嚴格落實意識形態工作責任制,掌握意識形態工作主動權,維護意識形態安全。圍繞佛山制造、生態佛山、文化佛山、佛山供給側結構性改革、佛山好人等主題,堅持主動策劃、精準設置議題、調研總結經驗、溝通匯報對接媒體報道需求等,爭取中央、省以及國外主流媒體的支持,推動佛山城市形象在國內國際的傳播力、影響力取得大突破。掌握網絡輿論工作主動權,強化網絡輿情監督和處置。發揮全媒體傳播優勢,做優做強網絡正面宣傳。培育和踐行社會主義核心價值觀,推動文明創建向基層延伸??姑覽鑫拿鞔寰郵痙兜憬ㄉ?,創新開展“宣傳思想文化進民營企業”活動,弘揚社會正能量。建設“志愿者之城”。推動文化文藝繁榮發展,彰顯“文化佛山”魅力。

  

  【區域開放合作】 2016 年,佛山市堅持開放引領,提出以更加開放的胸懷、更加開放的視野、更加務實的舉措,在推進更高水平開放發展中走在前列,推動區域開放合作邁出新步伐。推動廣佛都市圈建設,主動對接廣州重大發展戰略,緊密對接廣州鐵路、航運、航空三大交通樞紐,實現產業錯位發展,在建設珠三角世界級城市群中發揮主力軍作用。與廣州共同編制《廣佛同城化“十三五”規劃》,促進兩市交通、產業等專項規劃有效銜接。粵桂黔高鐵經濟帶合作試驗區納入國務院《關于深化泛珠三角區域合作的指導意見》,上升為國家戰略,建設開局順利。落實粵港合作框架協議。加強對德合作,舉辦 2016 中德對話論壇等重大活動。支持企業開拓國際市場,鼓勵企業參與“一帶一路”建設,實行“走出去、引進來”,以泛家居產業基礎為保障,整合線上線下資源,在“一帶一路”沿線國家布點佛山泛家居品牌海外體驗館,為企業搭建深度拓展國際市場的平臺。推進新時期精準扶貧對口幫扶湛江、云浮工作,推動佛山、云浮先進產業共建和產業高水平轉移,統籌佛山(云?。┕ひ翟?、佛山順德(云浮新興)工業園以及云浮新區、思勞、云安、羅定、郁南等 6 大片區整合開發和聯動發展,重點在氫能源裝備制造業等戰略性新興產業進行全方位戰略布局,推動整合構筑領先全國的氫能源產業體系和產業集群,超前推動建設全球最大商用規模的燃料電池國產化項目,較好地實現“四個更多一些”發展目標(項目更多一些、投資更多一些、產值更多一些、稅收更多一些)。推進援疆援藏、對口四川涼山州扶貧協作、支援聯系四川甘孜州工作并取得實效。

  

  【民主法治建設】 2016 年,佛山市各級黨委將法治建設擺在全局工作的重要位置,與經濟社會發展同步謀劃、同步實施、同步推進,以《法治廣東建設第二個五年規劃(2016  2020)》為指導,以落實廣東省《2016 年度依法治省工作要點》為主線,以法治創建活動為載體,以法治建設考評為抓手,推進依法治市工作。加強黨委依法決策工作,嚴格執行黨委依法決策程序規定,建立黨組(黨委)報告重大事項制度。建立健全法治建設考評體系,強化法治建設保障。加強地方立法工作,堅持黨對立法工作的領導,推進科學民主立法,提高立法質量。推進依法行政,健全政府依法決策機制,規范行政執法,推進政務公開,建設法治政府。深化司法體制改革,加強行政機關負責人出庭應訴工作,支持法院受理行政案件,尊重并執行法院生效裁判,提升司法公信力。深化法治宣傳教育,推進法治市(區)、法治鄉鎮(街道)、民主法治村(社區)創建活動,開展中小學校的依法治校工作,加強社會組織綜合監管,健全公共法律服務體系和依法維權化解矛盾糾紛機制,加強社會治安和風險防控工作,維護社會穩定。規范市場經濟秩序,建立規范、便利的市場準入機制,打造法治化營商環境。

  

  【社會民生事業】 2016 年,佛山市保障和改善民生,市委將增進人民群眾福祉作為最大責任擔當,將人民對美好生活的向往,作為最大的奮斗目標。落實人民滿意政府建設行動計劃,提高城鄉居民收入,促進創業就業。啟動基本醫療保險城鄉一體化改革,統一全民醫保待遇。建設國家學前教育改革發展實驗區、國家特殊教育改革實驗區,城鄉同步實施免費中等職業教育。啟動衛生強市建設,成為公立醫院綜合改革省級聯系試點??ㄔ擻行某喬傲膠崴淖蕁憊還歉上唄?,增加公交車專用道。創建“城鄉十分鐘文化圈”示范鎮(街)、示范村(社區),建設提升行政村(社區)綜合文化服務中心。創建國家食品安全示范城市。打擊涉毒、涉盜搶、涉電信網絡詐騙、涉金融領域等四類刑事犯罪。加強安全生產監管,控制生產事故總量。

  

  【黨的建設事業】 2016 年,佛山市推進全面從嚴治黨,市委落實黨建主業意識,堅持嚴字當頭實處著手,落實全面從嚴管黨治黨新要求,把佛山市黨建優勢轉化為發展優勢,把組織活力轉化為發展活力。加強和改進地方黨委工作,貫徹落實《中國共產黨地方委員會工作條例》《中國共產黨黨組工作條例(試行)》,堅持領 導經濟社會發展和履行全面從嚴治黨政治責任相結合,堅持黨委領導和支持保證國家機關依法履行職責相結合,發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用,把方向、管大局、作決策、保落實。統籌推進基層治理重構和加強基層黨建,深化“堡壘型+服務型”基層黨組織建設,抓好基層黨建重點任務,強化基層黨組織政治功能與服務功能,特別是加強重點領域和薄弱環節基層黨建,深化“精準整頓”軟弱渙散基層黨組織。構建“ N  X”區域化黨建,提升基層黨組織統籌資源能力。推動駐點聯系與“三官一師”直聯村(居)“雙融合”,密切黨群、干群關系。從嚴從實抓好換屆工作,推行廉情“觀察哨”制度,實施重點區域“駐點觀 察”、巡查督導“移動觀察”、特邀監察員“圈子觀察”,構建換屆風氣監測網絡,實時監測換屆風氣情況, 確?;喚旆縝迤?。探索推進黨風廉政建設,堅持“打”“建”結合,一方面在基層組織中查處一批矛盾突 出、問題嚴重、群眾反映強烈的問題,形成震懾力;另一方面開展廉潔試驗區建設,從創新反腐敗監督體制、腐敗懲處機制、廉政監督機制和預防腐敗機制四大方面推出 18 條試驗任務清單。貫徹習近平總書記提出構建“親”“清”新型政商關系的重要講話精神,落實省委“三個區分”要求,在全省率先出臺政商關系行為守則和指引,整治“為官不為”、倡導“為官有為”,促進佛山經濟平穩健康發展。

  

  【中共佛山市委十一屆七次全會】 2016  1  19 日召開。全會深入學習貫徹黨的十八屆五中全會、中央經濟工作會議、中央城市工作會議和習近平總書記系列重要講話精神,學習貫徹省委十一屆五次、六次全會精神,聽取中共佛山市委書記劉悅倫代表市委常委會所作的《以新理念新定位引領創新發展,奮力奪取全面建成高水平小康社會新勝利》報告,印發《中共佛山市委關于制定全市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。

  全會強調,“十三五”時期將是佛山全面深化改革的黃金期,推動創新發展的戰略機遇期,培育發展新動能的窗口期,深化區域合作交流的關鍵期。佛山市的發展定位:從產業發展的角度,建設成為中國制造業一線城市、廣東民營經濟第一大市、珠西裝備制造業龍頭城市;從結構調整的角度,建設成為創新驅動先鋒城市、傳統產業轉型升級典范城市、產業金融中心城市、制造業服務化領頭城市;從區域發展的角度,建設成為區域一體化發展重要節點城市;從生態文明的角度,建設成為生態環境修復示范城市;從改革創新的角度,建設成為體制機制改革前沿城市。重點處理好“五種關系”:政府、市場和社會的關系,發展速度與效益質量的關系,重點發展與區域全面協調發展的關系,經濟建設與生態文明建設的關系,市級統籌與激發基層活力的關系。圍繞“三個定位、兩個率先”總目標,突出改革和創新,以新理念、新定位統籌推進經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設,全面提升城市綜合競爭力,確保全面建成高水平小康社會取得決定性勝利。綜合考慮未來發展趨勢和條件,提出未來五年全市經濟社會發展的 7 項重大目標任務:全面建成高水平小康社會、基本建成國家創新型城市、建立具有核心競爭力的現代產業體系、建立綠色低碳生產生活體系、建設宜居宜業更美好的現代化大城市、基本建成市場化國際化法治化的營商制度體系、建設和諧穩定健康幸福佛山。

  2016 年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是推進結構性改革的攻堅之年。一是堅持深化改革,緊抓綜合改革試點重大機遇,再創體制機制新優勢。推進適應佛山發展需要的供給側結構性改革、國家制造業轉型升級綜合改革、行政體制改革,深化基層社會治理體系改革。二是堅持創新發展,以創建國家創新型城市為引領,加快構建有佛山特色的自主創新體系。培育以“小眾領袖”為基礎的創新主體,依托佛山國家高新區、廣東金融高新區、中德工業服務區等由北到南的高端平臺帶,主動對接廣州國際航空樞紐、國際科技創新樞紐、國際航運樞紐三大戰略樞紐,打造佛山特色區域創新“走廊”。構建以現代制造業為核心的產業體系。打造以“工匠情懷”為內涵的“人才特區”。三是堅持協調發展,努力把佛山建設成更可持續、更美麗、更宜居的高品質現代化大城市。著力建設高品質中心城區,統籌推進城鄉區域協調發展,加快文化導向型城市建設,推進城市管理精細化、信息化。四是堅持綠色發展,加快建設生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀的國家生態文明示范市。加大生態環境修復力度,推進綠色生態建設,倡導低碳循環生產生活方式,完善生態文明體制機制建設。五是堅持開放發展,全方位推進區域合作,建設高水平開放型經濟新格局。將廣佛同城打造為中國城市同城化樣板,打通大西南與珠三角區域合作“走廊”,推 動佛港澳臺現代服務業合作發展,促進國際貿易轉型升級。六是堅持共享發展,加強和保障民生事業,建設健康幸福佛山。始終將保障和改善民生放在首要位置,促進新市民加快融入佛山,維護社會和諧穩定。七是全面從嚴治黨,提高執政能力和領導水平,推動全市黨建工作再上新臺階。堅持黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核,建設“堡壘型+服務型”基層黨組織,與“一體兩翼”基層治理新格局有機結合,完善提升“雙直聯”聯系服務群眾體系,加快構建“ N  X”區域化大黨建格局。推進依法治市、黨風廉政建設和反腐敗斗爭,營造敢于擔當、創業創新的良好政治生態。

  

  【中共佛山市委十一屆八次全會】 2016  7  25 日召開。全會的主要任務是總結 2016 年上半年全市經濟發展情況,部署下半年經濟工作,站在實現第二個一百年目標的高度,謀劃未來佛山經濟發展思路。全會聽取中共佛山市委書記魯毅代表市委常委會所作的《開放引領,創新驅動,全力打造國家制造業創新中心》報告。

    全會指出,2016 年上半年,佛山推進供給側結構性改革,推動經濟運行穩中有進,促進各項主要經濟指標保持在合理區間,經濟發展取得新成效,為未來發展奠定堅實基礎。全會強調,要正確認識佛山工業經濟發展特征,準確把握佛山市經濟社會發展在經濟發展質量和效益、資源環境、社會建設等方面的關鍵問題, 用國際視野和戰略眼光,立足佛山發展新階段、順應世界發展新形勢,朝著第二個一百年目標,前瞻謀劃佛山未來創新發展戰略,開啟率先基本實現社會主義現代化新征程。要堅持“一張藍圖繪到底”,圍繞建設“中國制造業一線城市”的城市定位進行頂層設計和前瞻布局,緊扣制造業創新這個核心關鍵,以打造“國 家制造業創新中心”為重大戰略,引領佛山未來發展,實現佛山全面騰飛。要深刻理解和把握好四個“更加注重”:更加注重經濟增長與社會建設的平衡性、協調性;更加注重以開放引領更高水平的發展;更加注重培育新的經濟增長點;更加注重加強市級統籌與激發基層活力。要順應工業 4.0 發展趨勢,瞄準科技前沿領域, 搶占技術制高點,以創新推動佛山制造業加快實現“四個轉變”:由生產型制造向服務型制造轉變;由人工制造為主向智能制造為主轉變;由低成本競爭優勢向高質量競爭優勢轉變;由粗放制造向綠色制造轉變。打造 國家制造業創新中心,要堅持立足當前、著眼長遠,分階段分步驟推進實施。到 2020 年,全面建成國家創新型城市,自主創新水平進入全國前列;到 2025 年,創新體系更加完備,創新文化氛圍更加濃厚;到 2049 年,率先建成國內一流制造業創新體系,主要領域建成全球領先的技術體系和產業體系,制造業綜合實力達到世界制造強國水平。重點抓好五項工作:一是把發展智能制造作為提升佛山制造核心競爭力的主攻方向。二是加快發展現代服務業,堅持先進制造業與現代服務業“雙輪驅動”,以創新驅動傳統產業轉型升級,強化重點領域產業鏈精準招商、專業招商,引進一批符合佛山產業發展需要的先進制造業和戰略性新興產業。三是推動“佛山制造+全球市場”向“世界科技+佛山制造+全球市場”邁進。四是促進民營經濟發展,打造一批引領行業發展、具有國際競爭力的企業“航母”。五是以更加開放務實的舉措引領發展,堅持對內開放與對外開放并舉,主動融入經濟全球化和區域一體化進程,加快構建開放型經濟新格局。

  

  【中共佛山市委十一屆九次至十次全會】 中共佛山市委十一屆九次全會于 2016  9  5 日召開,會議審議并通過《關于召開中國共產黨佛山市第十二次代表大會的決議》。中共佛山市委十一屆十次全會于 2016  11 18 日召開,會議聽取關于中國共產黨佛山市第十二次代表大會籌備工作情況報告,審議并通過十一屆市委向市第十二次黨代會的報告(審議稿)、市紀委向市第十二次黨代會的工作報告(審議稿),以及市第十二次黨代會主席團常務委員會委員建議名單、全會關于召開市第十二次黨代會的決議(草案)。

  

  【中共佛山市第十二次代表大會】 2016 11 29 日召開。大會全面學習貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及習近平總書記系列重要講話精神,聽取中共佛山市委書記魯毅代表中共佛山市第十一屆委員會所作的《開放引領,創新驅動,闊步邁向率先基本實現社會主義現代化新征程》報告。

  大會肯定十一屆市委的工作。一致認為,市第十一次黨代會以來,在中央和省委堅強領導下,十一屆市委團結帶領全市人民,攻堅克難,砥礪奮進,完成市第十一次黨代會提出的主要目標任務。綜合實力邁上新臺階,城鄉發展呈現新面貌,體制機制迸發新活力,民主法治建設取得新進步,群眾幸福感實現新提升,黨的建設取得新成效。總結過去五年佛山的工作經驗:堅持把制造業作為立市之本、強市之基;堅持以城市升級引領現代化建設全局;堅持以改革創新激發全社會發展活力;堅持放心、放膽、放手發展民營經濟;堅持 把人民滿意作為最高價值追求;堅持把全面從嚴治黨作為改革發展的重要保障。大會強調,做好接下來五年的工作,必須堅持黨建統領、干字當頭,必須堅守制造業根基,必須堅持創新驅動核心戰略,必須堅定全方位開放引領,必須聚焦補短板攻難點,必須大力弘揚“工匠精神”,把各項目標任務落到實處,創造經得起實踐、歷史、人民檢驗的嶄新業績。要打造國家制造業創新中心,引領經濟發展實現“雙中高”,落實“中國制造 2025”戰略,面向全球配置創新資源,加快形成“世界科技+佛山制造+全球市場”創新發展模式。要堅持以人為核心建設宜居宜業宜創新的美好家園,把人的城市化放在更加突出位置,深化“城產人”融合發展戰略,立足共建珠三角世界級城市群核心,全面推進城市治理現代化。要在全面深化改革中繼續勇當先鋒,推動實現更有質量效益的發展。要高水平、深層次、寬領域推進對內對外開放,走出一條經濟邊界不斷拓展、發展空間持續擴大、比較優勢充分釋放的新時期佛山開放之路。要全面提升更具嶺南文化特質的城市品味,以文化的力量塑造城市形象、推動城市發展。要努力讓人民群眾過上更加幸福美好的生活,將保障和改善民生放在首位,以高品質公共服務提升市民幸福感和城市競爭力,打造更高水平的共享佛山、平安佛 山、法治佛山。要始終堅持黨要管黨、從嚴治黨,堅決維護以習近平為核心的黨中央權威;加強和規范黨內政治生活;全面加強黨內監督;建設團結和諧的民主政治;更好發揮基層黨組織戰斗堡壘作用;堅持不懈推進正風反腐;鍛造奮發有為的干部隊伍,努力實現干部清正、政府清廉、政治清明,為邁向率先基本實現社會主義現代化新征程提供堅強保證。

  

  【中共佛山市委十二屆一次全會】 2016  11  30 日召開。全會選舉產生十二屆市委常務委員會委員、市委書記、市委副書記,通過市紀委十二屆一次全會的選舉結果。

  全會強調,全市上下要貫徹落實中共佛山市第十二次代表大會精神,將思想和行動統一到黨代會確定 的奮斗目標上來,把智慧和力量凝聚到黨代會提出的各項任務上來。一是堅定信仰,對黨忠誠。進一步增 強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,堅定維護以習近平為核心的黨中央的權威。二是牢記使命,勇于擔當。更加主動融入國家和省發展戰略全局,更好地為廣東乃至全國制造業轉型升級探路,為建設“制造強國”多作貢獻;更好地為廣東經濟增長和結構調整提供“兩個支撐”,為廣東實現“三個定位,兩個率先”多作貢獻。三是穩健傳承,矢志創新。傳承好歷屆市委的好思路、好做法、好經驗,傳承好佛山敢為人先、干事創業的良好氛圍和風清氣正的政治生態,傳承好制造業立市、城市升級、發展民營經濟、把黨建優勢轉化為發展優勢等彌足珍貴的發展經驗。同時,把創新的思維和實踐貫穿改革發展的方方面面,推動全市各項事業在傳承中創新,在創新中發展。四是帶好班子,聚集合力。發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用, 以市委班子的堅強團結,示范帶動全市各級班子、各個方面的堅強團結,形成同心同德謀發展、群策群力干事業的生動局面。五是清正廉潔,保持本色。貫徹落實好《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》,堅決落實中央八項規定精神,做到率先垂范、以上率下,樹立起新一屆市委為政清廉、干凈干事的良好形象。

  

  【《佛山市建設“志愿者之城”三年行動計劃(2016  2018 年)》印發】 2016  1  13 日,中共佛山市委辦公室、市人民政府辦公室印發《佛山市建設“志愿者之城”三年行動計劃(2016  2018 年)》,部署全市倡導“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神,到 2018 年年底,全市志愿服務發展水平居于全國前列, 初步建成“志愿者之城”。一是建立健全志愿服務組織統籌樞紐體系。二是完善志愿服務招募注冊、培訓提升、供需對接等運行機制,打造“志愿者公益銀行”。三是加強大學生志愿服務隊伍建設,建立黨員志愿服務隊伍、專業志愿服務隊伍、企業志愿服務隊伍等。四是打造“到你身邊”系列志愿服務陣地和項目品牌,推行“志愿 V 站”模式。五是加強志愿服務激勵保障,完善志愿服務星級認定制度,建立志愿服務風險評估機制。六是加強志愿服務文化建設,促進與國內外先進地區志愿者工作的交流合作。

  

  【《佛山市防范和打擊電信網絡違法犯罪工作實施方案》印發】 2016  4  22 日,中共佛山市委辦公室、市人民政府辦公室印發《佛山市防范和打擊電信網絡違法犯罪工作實施方案》,部署全市構建全社會防范和打擊電信網絡違法犯罪“一盤棋”工作格局,遏制該類案件發生。一是建立打擊和防范電信網絡違法犯罪7×24 小時聯絡員機制。二是建立全國涉案賬戶資金快查快凍機制。三是建立涉案賬戶資金原路返還機制。四是建立公安機關與通信網絡運營企業聯動快速響應機制。五是建立全民防范宣傳機制。

  

  【《佛山市繁榮發展社會主義文藝的實施方案》出臺】 2016  6  8 日,《佛山市繁榮發展社會主義文藝的實施方案》出臺,部署全市落實習近平總書記在文藝工作座談會上的重要講話精神,推動文藝事業繁榮發展, 加快建設嶺南文化高地。一是堅持文藝繁榮發展的正確方向,在文藝領域培育和踐行“佛山制造精神”,推動建設文化導向型城市。二是提高文藝原創能力,創作文質兼美、無愧于時代的文藝精品,加強文藝理論評論工作,引導和發展文藝新業態。三是豐富廣大人民群眾的文藝生活,高標準建設現代公共文化服務體系, 培育地方特色文化品牌,加強設施、場所等文藝硬件建設,推進文藝教育和普及推廣。四是完善文藝工作的體制機制,健全文藝作品評價體系,加強文藝平臺整合。五是建設德藝雙馨的文藝隊伍,加強基層文藝人才隊伍建設。六是加強和改進黨對文藝工作的領導,發揮人民團體和社會組織的積極作用。

  

  【《關于深化醫藥衛生體制改革建設衛生強市的決定》出臺】 2016  6  23 日,佛山市出臺《關于深化醫藥衛生體制改革建設衛生強市的決定》,部署全市深化醫藥衛生體制改革,到 2018 年,率先建立基本醫療衛生制度,醫療衛生綜合實力和主要健康指標居全省前列;到 2020 年,建立與佛山市經濟社會發展水平相適應的健康服務體系,建成立足珠三角,輻射粵西粵北、西江流域的珠江西岸區域醫療衛生中心,全面建成衛生強市。一是構建多層次醫療服務體系。二是提升基層醫療衛生服務能力。三是強化公共衛生服務體系建設。四是發展健康服務業。五是加強中醫藥強市建設。六是深入開展愛國衛生運動和健康城市建設。七是建立健全城鄉醫療保險機制。八是完善藥品供應保障機制。九是加大醫學科技創新和人才培養引進力度。十是創建醫療健康信息惠民服務新模式。十一是提升衛生計生綜合管理服務水平。十二是加強對外交流合作。

  

  

  【《關于構建和諧勞動關系的實施意見》出臺】 2016  7  11 日,佛山市出臺《關于構建和諧勞動關系的實施意見》,部署全市建立規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的勞動關系,到 2020 年,構建起與全面建成小康社會相適應的和諧勞動關系的體制機制和工作格局。一是保障職工合法權益,重點規范工程建設領域的工資支付行為,依法維護和保障職工休息休假權利等,健全職工職業技能培訓激勵機制。二是健全勞動關系協調機制,落實勞動合同制度,推進集體協商和集體合同制度,完善協調勞動關系三方機制。三是加強企業民主管理制度建設。四是完善勞動關系矛盾糾紛預防調處體系。五是營造構建和諧勞動關系的良好環境,完善構建和諧勞動關系的政策體系,開展和諧勞動關系創建活動。

  

  【《關于深化基層黨風廉政建設綜合治理的若干意見》出臺】 2016  7  29 日,中共佛山市委出臺《關于深化基層黨風廉政建設綜合治理的若干意見》,部署全市各級黨組織發揮主體關鍵作用,深化基層黨風廉政建設,推動全面從嚴治黨向基層延伸,營造基層風清氣正、干事創業的良好氛圍。一是落實“兩個責任”,強化基層紀律規矩意識。二是建立健全決策和管理規則,強化基層廉政風險防控。三是培育民主監督力量,強化村(居)權力內部制約。四是把握運用好“三個區分”“四種形態”,實行獎懲相濟,強化基層干部履職擔當。

  

  【《關于加強社會組織黨的建設工作的實施意見》出臺】 2016  8  12 日,中共佛山市委辦公室出臺《關于進一步加強我市社會組織黨的建設工作的實施意見》,部署全市各級黨組織做好社會組織黨的建設工作,以 建設“堡壘型+服務型”基層黨組織建設為主線,推動全市社會組織黨組織有效發揮政治核心作用,加強黨員干部隊伍建設,提高黨的組織和工作覆蓋率,提升社會組織黨建工作水平。一是推進黨的組織和黨的工作 “ 兩個覆蓋”,推行社會組織登記注冊與黨組織組建同步,社會組織年檢與黨建工作檢查同步,社會組織等級評估和黨建工作評估同步。二是堅持分類推進、示范帶動提升社會組織黨建工作整體水平,重點抓好行業協會商會、律師行業、民辦醫療機構等 6 個行業和領域的黨建工作。三是開展“強堡壘、強引領,重建設、重服務”社會組織黨建專題活動,發揮黨組織政治引領作用,優化黨組織服務功能。四是建強社會組織黨組織書記、負責人和黨務工作者“三支隊伍”。五是加強對社會組織黨建的組織領導,落實黨建工作責任,建立 直接聯系工作制度。

  

  【《關于新時期精準扶貧精準脫貧三年攻堅對口幫扶的實施意見》出臺】 2016  10  8 日,佛山市出臺《關于新時期精準扶貧精準脫貧三年攻堅對口幫扶的實施意見》,部署全市以建檔立卡扶貧對象為核心,以精準扶貧、精準脫貧為根本,打好新時期對口幫扶“六大攻堅戰”,確保到 2018 年佛山幫扶的相對貧困人口全部脫貧,與全省同步率先全面建成小康社會。一是著力加快增收步伐,打好產業扶貧攻堅戰。二是著力增強內生動力,打好就業扶貧攻堅戰。三是著力改善生活條件,打好安居扶貧攻堅戰。四是著力阻斷代際傳遞,打好教育扶貧攻堅戰。五是著力補齊民生短板,打好保障扶貧攻堅戰。六是著力構建長效機制,打好固本強基攻堅戰。

  

  【《關于深化農村綜合改革加快提升城鄉協調發展水平的指導意見》出臺】 2016  10  24 日,佛山市出臺《關于深化農村綜合改革加快提升城鄉協調發展水平的指導意見》,部署全市推進農業供給側結構性改革,推動第一、第二、第三產業融合發展,促進城鄉一體化發展,到 2018 年,農村地區和農民群眾全面邁入高水平小康社會;到 2020 年,現代農業發展和新農村建設水平位居全省前列,城鄉居民收入差距繼續縮小,農村居民獲得感和幸福感顯著增強。一是深化農村集體產權制度改革。二是深化農業經營制度改革。三是深化農業支持?;ぶ貧雀母?。四是深化城鄉發展一體化體制機制改革。五是深化農村基層治理制度改革。

  

  

  【《佛山市環境?;ぁ暗癡?、一崗雙責”責任制的實施辦法》印發】 2016  12  16 日,中共佛山市委辦公室、佛山市人民政府辦公室印發《佛山市環境?;ぁ暗癡?、一崗雙責”責任制實施辦法》,明確全市各級黨委、政府對本行政區域生態環境和資源?;じ鶴茉?,黨委、政府主要領導和市主要部門的主要負責人對環境?;すぷ鞲喝媼斕莢鶉?,細化責任清單,系統推進各級黨委、政府對環境?;さ摹暗癡鴯補?、決策權責相符”。一是責任主體擴展為各區區委、區府及 41 個市有關部門。二是對地方黨委、政府履行環保職責的考核各有側重。三是加強黨委對環境?;さ牧斕?,調整升格由市委書記和市長任市環境?;の被嶂魅?。四是實施考核成績單向社會公開。五是強化考核結果運用,將考核結果作為單位或個人評定先進、優 秀、勞模和干部選拔及職務晉升的重要依據。

 ?。ǔ露鰨?span lang="EN-US">

  

附:2016 年中共佛山市委領導名單

  記:劉悅倫(任至 2 月)

  魯  毅(月任職)

  副書記:魯  毅(任至 2 月)

  朱  偉(月任職)李子甫(任至 11 月) 李雅林(11 月任職)

  常  委:李雅林(任至 11 月)

  梁維東(任至 3 月) 黃    區邦敏

  李玉林(任至 11 月)

  許 國(任至 11 月) 黃志豪蔡家華(月任職) 郭文?;葡倉遙?span lang="EN-US">11 月任職)

  楊朝暉(10 月任職)

  

現任中共佛山市委領導名

單書    記:魯  

  副書記:朱    李雅林

  常  委:區邦敏  黃志豪  蔡家華  郭文?;葡倉?span lang="EN-US">    梅河清  楊朝暉

 ?。?span lang="EN-US">2017  6 月市委辦供稿)

  

 

    佛山市人民代表大會

  【概況】 2016 年,佛山市人大及其常委會以推進民主法治建設工作為主線,求真務實,開拓創新,依法履行法律賦予的各項職權,為佛山市新一輪改革發展提供強有力的法治保證。審議并通過《佛山市制定地方性法規條例》《佛山市機動車和非道路移動機械排氣污染防治條例》《佛山市治理貨物運輸車輛超限超載條例》等部地方性法規。聽取和審議“一府兩院”專項工作報告 6 項;審查批準決算和預算調整方案;聽取和審議計劃和預算執行情況報告、審計工作報告及佛山市地方政府債務限額報告等 10 項;開展執法檢查 3 項;對 40件規范性文件進行備案審查;任命國家機關工作人員 83 人次、免職 42 人次、撤職 1 人次,完成市第十四屆人大第六次會議確定的工作任務。

  

  【人大立法】(見 266 頁《地方立法》)

  

  【人大監督】 2016 年,佛山市人大常委會發揮人大職能作用,結合佛山實際,圍繞中心,服務大局,聚焦民生熱點,狠抓監督實效,促進佛山市改革發展提質增效。

  市委中心工作監督 市人大常委會貫徹市委的決策部署,加強對產業轉型、城市升級、實施創新驅動戰略、建設中國制造業一線城市等工作的監督力度,寓支持于監督之中,推動市政府加強政策引導、提振企業和市場信心,加快金融、科技、產業融合發展,推進佛山市經濟平穩健康發展。

  財政經濟工作監督  市人大常委會依法加強對計劃、預決算、預算調整和審計查出問題的監督,按照 “收入一個籠子、預算一個盤子、支出一個口子”的要求,改造升級預算在線監督系統,實現對市級預算實施全過程、全覆蓋在線監督。依法批準市級財政預算調整 4 次,聽取和審議市人民政府關于 2016 年上半年經濟社會發展計劃執行情況的報告、關于 2016 年上半年預算執行情況、市級 2016 年度財政預算調整情況以及 2015 年市級財政決算、審計工作情況的報告,跟蹤督促審計查出問題的整改,作出有關決議,要求市人民政府提高預算編制的科學性和合理性,督促各預算部門落實全口徑預算管理,增強預算的統籌力和執行力。組織執法檢查組對佛山市貫徹落實新預算法開展執法檢查,重點檢查完善政府預算體系,推進預算公開,優化支出結構,加強結余結轉資金管理,提高預算執行力和支出績效以及債務管理等情況,并在市第十四屆人大常委會第三十六次會議上,通報各部門的預算執行率,促進和提升財政資金使用效率。

  民生熱點監督 市人大常委會圍繞代表和群眾關心的熱點、難點問題,采用調研、視察等方式,重點加強對佛山西站及配套設施建設、基層醫療衛生服務、兒童醫療服務體系規劃建設以及醫養結合情況的監督。同時,開展關于佛山市農村生活垃圾及生活污水處理、公交場站建設和交通管理、推進佛科院加快建設成為廣東高水平理工科大學等工作專題調研,對佛山市學前教育發展情況進行檢查,繼續跟蹤居家養老工作,切實保障底線民生,促進民生不斷改善,增進人民福祉。

  “三農”工作監督 市人大常委會組織代表對佛山市農村土地確權工作情況進行視察,對市政府落實市人大常委會《關于促進我市現代農業發展的決議》情況開展跟蹤調研,要求市人民政府要用新的理念引領發展現代農業,推進農業供給側結構性改革,從根本上改變農業供給與人民群眾日益增長的對高質量農業產品及農業多種功能需求不匹配的結構失衡局面。要大力發展休閑農業和鄉村旅游,突出農業生態和人文特色, 完善基礎設施建設,促進休閑農業和鄉村旅游的可持續發展。要加強現代農業的支持?;?,推進佛山市農業現代化水平不斷提升。

  法律實施情況監督    市人大常委會開展關于佛山市“六五”普法決議執行情況的調研,聽取和審議市政府有關工作報告,審議通過關于開展“七五”普法的決議。對佛山市實施預算法、土地管理法、《廣東省華僑?;ぬ趵返確煞ü媲榭隹怪捶觳?、調研,推動法律法規在佛山市的正確實施。

  依法行政和公正司法工作監督  市人大常委會加強對依法行政、公正司法的監督,監督和支持“人民滿意政府”建設,促進佛山市打造優質的政務環境。專題聽取佛山市“兩院”(人民法院、人民檢察院)開展司法改革情況的報告,探索司法改革后依法開展監督的新方法,加強人大監督司法的機制建設。要求市中級人民法院、市人民檢察院繼續鞏固改革的良好勢頭,再接再厲,推動佛山市司法體制改革工作不斷取得新的成績,發揮司法機關的職能作用,提升維護司法公正的能力。

  

  【人大代表工作】 2016 年,佛山市人大常委會注重發揮代表主體作用,為代表聯系群眾、執行職務搭建平臺,做好服務保障工作。

  “雙聯系”制度的完善和落實  市人大常委會密切常委會組成人員與代表、代表與群眾的聯系,加強代表聯絡站建設,提高代表聯系群眾的頻率,完善意見收集、整理、反饋和跟蹤辦理機制,促進代表和群眾意見落到實處。

  人大代表換屆選舉工作  市人大常委會嚴格按照中央、省委和市委的部署,嚴守換屆選舉紀律,依法加強對區、鎮(街道)人大換屆選舉工作的指導,召開市、區、鎮(街道)三級人大換屆選舉工作會議,依法做好市人大代表換屆選舉工作,嚴格把好代表“入口關”,優化代表結構,確保選出高素質的人大代表。21  29 日,各區、各鎮(街道)陸續開展選舉投票工作,全市共劃分選舉區級人大代表選區 946 個,鎮級人大代表選區 1005 個,共依法選出新一屆區人大代表 1273 名、鎮(街道)人大代表 2030 名;11 月,全市 6 個選舉單位共選出出席佛山市第十五屆人民代表大會代表 387 名?;喚煅【儻捶⑾秩魏衛被哐∠窒?,實現換屆紀律“零容忍”、選舉工作“零差錯”要求。

  閉會期間人大代表工作    市人大常委會發揮代表專業特長,創新代表活動方式,增強代表閉會期間活動成效。組織代表集中視察,開展代表專業小組活動,鼓勵代表結合活動內容,提出議案、建議和建言獻策。注重提高代表履職能力,加強代表培訓,舉辦市第十五屆人大代表培訓班,圍繞憲法、代表法、組織法、選舉法等法律法規基本內容,以及人民代表大會制度基本理論,對新當選的 387 名市人大代表進行培訓,提升代表履職能力。制定《佛山市人大代表小組和代表專業小組活動辦法》,依法規范代表小組活動,激發代表履職積極性。制定《佛山市人大代表閉會期間約見國家機關負責人暫行辦法》,探索圍繞代表關切的民生問題,約見市的國家機關負責人。

  人大代表議案、建議辦理工作  市人大常委會加大議案、建議督辦工作力度,市人大代表在市第十四屆人大第六次會議提出的 135 件議案、建議,全部辦理完畢并由承辦單位答復代表,議案、建議所提問題得到解決或者計劃逐步解決的占議案、建議總數的 97.69%。常委會通過組織代表座談、現場視察等方式,重點督辦《關于加快我市兒童醫療服務體系規劃建設,增加我市兒童醫療服務供給的議案》《關于加強污水收集與處理,改善佛山水環境質量的議案》《關于?;?、強基層,努力提高我市基層醫療衛生服務水平的議案》, 其中,《關于加強污水收集與處理,改善佛山水環境質量的議案》《關于?;?、強基層,努力提高我市基層醫療衛生服務水平的議案》份議案由市政府主要領導領辦,辦理成效顯著,代表普遍表示滿意。

  

  【佛山市第十四屆人民代表大會第六次會議】 2016  4  27  29 日召開?;嵋樘『蛻笠槭腥舜蟪N岢N窀敝魅窩罱ɑ韉摹斗鶘絞腥嗣翊澩蠡岢N裎被峁ぷ鞅ǜ妗?、市人民政府代理市長朱偉所作的《政府工作報告》、市中級人民法院院長陳陟云所作的《佛山市中級人民法院工作報告》、市人民檢察院代理檢察長黃黎明所作的《佛山市人民檢察院工作報告》,審議市發展和改革局局長萬志康受市人民政府委托所作的《佛山市 2015 年國民經濟和社會發展計劃執行情況與 2016 年計劃草案的報告》、市財政局局長黃福洪受市人民政府委托所作的《佛山市 2015 年預算執行情況和 2016 年預算草案的報告》及《佛山市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》,并通過批準上述報告的決議。大會審議并通過《佛山市制定地方性法規條例》《佛山市機動車和非道路移動機械排氣污染條例》。大會依法選舉魯毅為市人大常委會主任,朱偉為市人民政府市長,熊志翔為市人大常委會副主任,黃黎明為市人民檢察院檢察長,鐘美恃為市人大常委會秘書長,馬志強、葉雪青、列海堅、陳浩明、賈偉、黃遠任、梁東華、蔣萬倫等 8 人為市人大常委會委員,大會表決通過《關于接受黃建豐同志辭職請求的決定》。

  

  【佛山市第十四屆人大常委會第三十三次至第四十一次會議】 2016 年,佛山市第十四屆人大常委會召開第三十三次至第四十一次會議。聽取和審議市人民政府《關于佛山市 2015 年地方政府債務限額的報告》《關于我市貫徹落實新預算法情況的報告》《關于佛山市 2016 年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告》《關于佛山市 2016 年上半年財政預算收支執行情況的報告》《關于佛山市級 2016 年財政預算調整的報告》《關于佛山市本級 2015 年度財政決算草案的報告》《關于佛山市 2015 年度本級預算執行和其他財政收支情況的審計工作報告》《關于我市公安交通管理情況的報告》《關于落實〈市人大常委會關于促進我市現代農業發展的決議〉情況的報告》《關于市級 2016 年第二次財政預算調整的報告》《關于實施土地管理法情況的報告》《關于我市“六五”普法決議執行情況的報告》《關于市級 2016 年第三次財政(社會保險基金)預算調整的報告》《關于市第十四屆人大第六次會議代表建議辦理情況的報告》《關于佛山市 2016 年地方政府債務限額的報告》《關于市級 2016 年第四次財政預算調整的報告》等 16 項報告;作出《關于推遲召開佛山市第十四屆人民代表大會第六次會議的決定》《關于接受劉悅倫同志辭去佛山市第十四屆人民代表大會常務委員會主任職務請求的決定》《關于接受魯毅同志辭去佛山市人民政府市長職務請求的決定》《關于朱偉同志為佛山市人民政府代理市長的決定》《關于接受周志坤、曹洪彬同志辭去佛山市第十四屆人民代表大會常務委員會委員職務請求的決定》《關于增補陳香梅女士為佛山市第四批榮譽市民的決定》《關于調整佛山市第十四屆人民代表大會第六次會議召開日期的決定》《關于市、區、鎮三級人民代表大會換屆選舉時間安排的決定》《關于撤銷李學昌職務的決定》《關于接受曾兆基辭去廣東省第十二屆人民代表大會代表職務請求的決定》《關于接受陳陟云同志辭去佛山市中級人民法院院長職務請求的決定》《關于趙菊花同志為佛山市中級人民法院代理院長的決定》《關于接受鄺開華同志辭去佛山市第十四屆人民代表大會常務委員會委員職務請求的決定》《關于佛山市第十五屆人民代表大會代表名額分配和選舉問題的決定》《關于接受吳協成同志辭去佛山市第十四屆人民代表大會常務委員會委員職務請求的決定》《關于召開佛山市第十五屆人民代表大會第一次會議的決定》《關于列席和邀請列席佛山市第十五屆人民代表大會第一次會議人員的決定》《關于佛山市第十五屆人民代表大會第一次會議設旁聽席的決定》等 18 項決定,以及《關于批準佛山市 2015 年地方政府債務限額的決議》《關于批準佛山市 2015 年市本級決算的決議》《關于批準市級 2016 年財政預算調整的決議》《關于批準佛山市教育事業發展“十三五”規劃的決議》《關于批準 2016 年市級第二次財政預算調整的決議》《關于批準佛山市文化事業發展“十三五”規劃的決議》《關于開展第七個五年法治宣傳教育的決議》《關于批準 2016 年市級第三次預算調整的決議》《關于〈佛山國家生態文明建設示范市規劃(2016  2025)〉的決議》《關于批準佛山市 2016 年地方政府債務限額的決議》《關于批準 2016 年市級第四次財政預算調整的決議》《關于批準〈佛山市科技發展“十三五”規劃〉的決議》《關于批準〈佛山市衛生計生事業發展“十三五”規劃〉的決議》《關于批準〈佛山市體育事業發展“十三五”規劃〉的決議》等 14 項決議;審議通過《佛山市第十四屆人民代表大會常務委員會代表資格審查委員會關于部分代表的代表資格審查報告》《佛山市第十四屆人民代表大會常務委員會代表資格審查委員會關于佛山市第十五屆人民代表大會代表的代表資格審查報告》《佛山市第十四屆人民代表大會常務委員會代表資格審查委員會成員調整名單》《佛山市人大常委會 2016 年工作要點》《佛山市人民代表大會常務委員會議事規則修正案》《佛山市人大常委會工作委員會工作制度修正案》《佛山市人大常委會督辦代表議案、建議規定修正案》;審議通過《佛山市治理貨物運輸車輛超限超載條例》; 依法補選朱偉為廣東省第十二屆人民代表大會代表。

  

  【國家工作人員向憲法宣誓儀式首次舉行】 2016  4  29 日,佛山市第十四屆人民代表大會第六次會議閉幕后,市人大常委會在市機關小禮堂舉行集體向憲法宣誓儀式。新當選的市人大常委會主任魯毅,市人民政府市長朱偉,市人大常委會副主任熊志翔,市人大常委會秘書長鐘美恃,市人大常委會委員馬志強、葉雪 青、列海堅、陳浩明、賈偉、黃遠任、梁東華、蔣萬倫,以及市第十四屆人大常委會第三十四次會議決定任命的市人大法制委員會副主任委員賈偉、市民族宗教事務局局長張冠鋒、市監察局局長徐東濤、市旅游局局長曹洪彬參加宣誓。集體宣誓領誓人為市人大常委會主任魯毅。市人大常委會常務副主任楊建華主持儀式并監誓。市人大常委會組成人員,市人民政府副市長,市中級人民法院院長、副院長,市人民檢察院檢察長當選人、副檢察長見證宣誓儀式。

 ?。:海?span lang="EN-US">

  

附:2016 年佛山市人大常委會主任、副主任名單

  任:劉悅倫(任至 4 月)

  魯  毅(月任職)

  副主任:楊建華(常務副主任)

  熊志翔(月任職) 徐海祥黃建豐(女)(任至 4 月)霍   盧立湃    

  

現任佛山市人大常委會主任、副主任名單

  任:魯  

  副主任:李子甫  麥潔華        堅葉            

 ?。?span lang="EN-US">2017  5 月市人大辦供稿)

  

 

    佛山市人民政府

  【市政府常務會議紀要】 2016 年,佛山市政府共召開市政府常務會議 19 次,會議主要討論研究以下事項:研究通過《佛山市反走私舉報獎勵辦法》《佛山市促進知識產權服務業集聚發展資助計劃(試行)》《佛山市科技企業孵化器產權分割管理暫行辦法》《佛山市優質技改創新項目貸款風險補償基金管理暫行辦法》《佛山市科技企業孵化器倍增計劃》《佛山市人民政府 2016 年度規章制定計劃(建議稿)》《佛山市關于進一步加大博士后工作扶持力度的意見》《佛山市創建“全國質量強市示范城市”工作方案》《關于以高水平規劃引領城市現代化推動城市升級向城市升值轉變的若干意見》《佛山市地下空間開發利用管理辦法》《佛山市城鎮燃氣發展規劃綱要修編(2016  2020 年)》《佛山市天然氣高壓輸配系統規劃修編(2016  2020 年)》《關于加強佛山市公共資源品牌?;すぷ韉囊餳貳豆賾詡涌旆⒄寡戲褚檔氖凳┮餳貳斗鶘絞蟹齔中灤脫蟹⒒狗⒄故孕邪旆ā貳斗鶘絞寫俳笠抵苯尤謐史齔職旆ā貳斗鶘絞猩鮮瀉蟊鈣笠倒芾碓菪邪旆ā貳斗鶘絞邪踩笆濉憊婊貳斗鶘絞懈呶P幸低菩邪踩鶉偽O展ぷ髦敢貳斗鶘絞寫唇ㄏ執耙到逃酆細母鍤痙妒惺凳┓槳浮貳斗鶘絞謝厥亂檔ノ還ぷ魅嗽毖媳O罩貧雀母錒ぷ鞣槳浮貳斗鶘絞薪徊酵平Ъ貧雀母鍤凳┓槳浮貳斗鶘絞行率忻窕種品窆芾戇旆ā貳斗鶘絞薪徊礁納蘋肺攔と舜鍪凳┫岡頡貳豆賾詵鶘絞瀉退程南亮廈攔罰ǚ鶘健耙換貳北毖酉擼┫钅懇平皇孿睢貳豆賾謨嘔桃?、辦公用地功能促進房地產市場平穩健康發展的意見》《關于取消車輛通行費年票制后續問題解決方案》《佛山市政策性農村住房保險實施方案(2016  2018 年)》《佛山市關于“中國制造 2025”試點示范企業扶持政策》《佛山市重大事項新聞發布實施意見(暫行)》《佛山市重點產業人才引進培育暫行辦法》《關于調整我市 2016 年最低生活保障標準的通知》《關于提高我市 2016 年農村五保供養標準的通知》《關于進一步加強和改進醫療救助工作的通知》《佛山市水污染防治工作方案》《佛山市分散式生活污水處理設施建設工作方案(2016  2018 年)》《佛山市新市民服務管理發展規劃(2016  2020)》《關于深化醫藥衛生體制改革建設衛生強市的決定》《佛山市權責清單監督管理辦法》《佛山市科技型中小微企業信用擔保貸款風險補償資金試行管理辦法》《佛山市市級財政性資金投資建設項目工程概、預、結、決算審核管理辦法》《佛山市教育事業發展“十三五”規劃》《關于加強佛山市社會組織綜合監管工作的意見》《中共佛山市委佛山市人民政府關于構建和諧勞動關系的實施意見》《佛山市關于全面推進“五好”新村居建設三年(2016  2018 年)行動方案》《關于加快培育新型職業農民工作的實施意見》《關于加快推進生態文明建設的實施意見》《佛山市 2016 年鍋爐淘汰整治實施方案》《關于加快推進城市棚戶區改造工作的實施意見》《佛山市城市市容和環境衛生管理規定(草案)》《佛山市市級企業技術中心管理辦法》《佛山市進一步加快推動大型骨干企業跨越發展工作方案》《佛山市城市軌道交通系統規劃》《關于加快建設城市地下綜合管廊的工作意見》《佛山市文化事業發展“十三五”規劃》《佛山市武術文化發展三年行動計劃》《佛山市人民政府關于第一批清理規范 33 項市政府部門行政審批中介服務事項的決定》《佛山市創建國家食品安全城市工作實施方案》《市屬國企出清重組“僵尸企業”促進國資結構優化的實施方案》《佛山“一環”西拓工程方案》《關于加快推動佛山大學科技園建設發展的實施意見》《關于佛山市級 2016 年預算調整的報告》《佛山市打造萬億規模先進裝備制造業產業基地扶持試行辦法》《佛山市行政執法機關查獲所有人不明進口貨物物品和運輸工具協調處理辦法》《佛山市城市中軸線北門戶段綠化景觀方案深化設計費用分攤方案》《佛山市 2016 年度績效管理工作實施方案》《重大工程廉潔風險同步預防工作指引(試行)》《關于佛山市 2016 年社會保險基金預算調整報告》《政府向社會力量購買服務指導目錄》《佛山市人民政府督查工作辦法》《廣佛地鐵運營資金(虧損資金)分攤方案》《佛山市治理貨物運輸車輛超限超載條例(草案)》《佛山市城市軌道交通三號線特許經營模式建議方案》《佛山市城市軌道交通建設規劃(2017  2022 年)》《佛山市社區配套公共服務用房建設和管理實施辦法(試行)》《中共佛山市委佛山市人民政府關于新時期精準扶貧精準脫貧三年攻堅對口幫扶實施意見(送審稿)》《中共佛山市委佛山市人民政府關于深化農村綜合改革加快提升城鄉協調發展水平的指導意見》《佛山市打造“中國制造業一線城市”實施方案》《佛山市進一步加強招商引資工作的若干政策措施》《關于進一步加強企業環境安全主體責任的實施意見》《佛山市開展承擔行政職能事業單位改革試點工作方案》《佛山市對口支援及東西部扶貧協作工作方案》《關于調整我市城鄉居民基本養老保險基礎養老金水平的工作方案》《佛山市金融業發展“十三五”規劃》《佛山市創新驅動發展三年行動計劃(2016  2018 年)》《佛山市住建管理局佛山市國資委關于成立佛山市建鑫住房租賃有限公司的請示》《佛山市旅游文化創意產業“十三五”規劃》《佛山市促進戲曲傳承發展的實施意見》《佛山市關于推進基本醫療保險城鄉一體化改革方案》《關于進一步加強全市規劃統籌管理的意見》《佛山市法治政府 建設“十三五”規劃》《佛山市 2015 年度實施〈珠三角規劃綱要〉評估考核方案》《佛山市加快推進供給側結構性改革的若干政策措施》《佛山市加氫站建設審批程序》《關于佛山市級 2016 年第二次財政預算調整的報告》《佛山市“十三五”科技發展規劃》《佛山市簡化優化公共服務流程方便基層群眾辦事創業工作方案》《關于 2016 年佛山市社會保險基金預算第二次調整的報告》《佛山市人民政府第二屆市長法律顧問工作職責》《佛山市農業、林業與農村發展“十三五”規劃綱要》《佛山市衛生計生事業發展“十三五”規劃》《佛山市質量發展“十三五”規劃》《佛山市體育事業發展“十三五”規劃》《關于深化改革推進出租汽車行業健康 發展的實施意見》《佛山市城市地下管線管理辦法》《佛山市國有建設用地使用權網上交易其他指標競價規 則》《佛山市“十三五”交通發展規劃》《佛山市供水系統專項規劃修編(2014  2020)》《佛山泛家居品牌海外體驗館三年行動計劃》《關于利用閑置地綠化工作方案》《加快推進生態文明建設的實施方案》《佛山國家生態文明示范市建設規劃(2016  2025 年)》《佛山市排污權有償使用和交易管理辦法(試行)》《佛山市國土規劃信息化統籌整合總體方案》《加快推進“互聯網+政務服務”暨深化“一門式一網式”政府服務模式改革實施方案》《佛山市中小微企業投保出口信用保險專項資金實施方案》《佛山市推進價格機制改革實施方案》《廣佛同城化“十三五”發展規劃(2016  2020 年)》《佛山市義務教育階段學?;〗逃枋┪迥晏嶸卸蘋?span lang="EN-US">2016  2020 年)》《2017 年社會保險基金預算》《佛山市級 2017 年財政預算(草案)》《佛山市綜合交通規劃修編》《佛山市金融業發展三年(2016  2018 年)行動方案》《佛山市基本醫療保險管理辦法》《佛山市大病保險管理辦法》《佛山市居住證實施辦法》《關于加強城市軌道交通乘客運輸安全檢查的通告》《關于進一步完善城鄉義務教育經費保障機制的通知》《佛山市公共法律體系“十三五”規劃》《佛山市食品藥品安全“十三五”規劃(2016  2020 年)》《佛山市民政事業發展“十三五”規劃》《佛山市全方位的環境?;す婊貳斗鶘絞幸瞬拋優逃窆ぷ髟菪惺凳┫岡頡貳斗鶘絞械繾誘襝钅抗芾戇旆ā貳斗鶘絞械繾誘褳吵锝ㄉ枋凳┓槳浮貳洞唇ā爸泄圃?span lang="EN-US"> 2025”試點示范城市佛山市實施方案(2017  2019 年)》《佛山市生產安全事故隱患排查治理辦法》《佛山市人民政府 2017 年度立法工作計劃(建議稿)》《佛山市公共信用信息管理暫行辦法》《佛山市加快培育高新技術企業專項行動方案(2016  2020 年)》《佛山市科技創新載體發展行動方案》。

  

  【市政府工作會議紀要】 2016 年,佛山市召開市政府工作會議 224 次,主要研究部署以下工作:佛科院北院新校區建設專項工作、建立市人民政府與市總工會聯席會議制度、研究年票制車輛通行費征收工作、佛山市第二水源項目丹灶泵站征地拆遷金沙水廠關停置換供水工作和佛山市第二水源投資運營模式、全市 2016 年安全生產工作和企業責任保險工作、協調佛山市圖書館舊館處置問題、全市招商引資項目及珠江西岸先進裝備制造業項目落實推進情況、佛山市城市軌道交通 3 號線工程建設模式、推進市殯儀館殯儀服務設施環境?;じ腦旃ぷ?、部署第二屆中國(廣東)國際“互聯網+”博覽會籌備工作、促進金融發展和維護金融穩定工作、研究佛山“一環”西拓項目推進工作、研究佛山市建設珠三角國家自主創新示范區工作、研究佛山市城市軌道交通 3 號線工程建設模式及軌道發展專項資金問題、協調佛山市病殘違法人員監管病區改建工作、協調成品油市場監管職能、研究佛山市燃氣集團股份有限公司擬首次公開發行上市工作、調研三水區互聯網+ 科技創新與金融創新工作、協調佛山市丹灶貨場有關事項、督查仁壽寺和祖廟春節安全生產工作、推進貴(南)廣高速鐵路(佛山段)沿線景觀整治工作、研究佛山市中心城區公交骨干線網實施方案、研究部署當前經濟工作、研究 2016 年經濟務虛工作、協調佛山市創新創業產業引導基金對接會相關工作、全市安全生產工作、研究佛山市城市軌道交通 2 號線一期工程有關問題、部署資本市場發展工作、協調佛山老城活化文化旅游線路有關問題、研究佛山市軌道交通系統規劃及建設規劃修編方案、協助香港佛山社團總會舉辦“賞心樂食 Together”活動、研究佛山傳媒集團資產管理職責移交有關問題、研究 2016 年第一季度經濟穩增長工作、佛山市車輛通行費年票制工作、協調督導全市油氣管道安全隱患整治工作、研究市機關事業單位養老保險制度改革工作、研究佛山市城市軌道交通 3 號線工程建設模式及城市軌道交通發展專項資金設立方案、推進國際貿易“單一窗口”建設工作、協調佛山國際體育文化演藝中心項目建設工作、研究部署佛山市城市展覽館(新館)布展工作、對接中國農業發展銀行最新信貸政策、協調佛山市糧食儲備庫項目建設工作、研究葉生生堂產權問題、全市防汛工作、部署加快推進金融重點工作、協調解決佛山市城市軌道交通 2 號線一期工程建設有關問題、研究廣佛線二期工程有關問題、部署佛山市創新創業產業引導基金相關工作、研究貫徹落實胡春華對有關交通基礎設施建設工作意見、協調建設佛山市加氫站建設工作、研究部署城市黑臭水體整治工作、研究佛山“一環”公路交通安全管理工作、研究佛山科學技術學院建設高水平理工科大學有關問 題、推進征地留用地歷史遺留問題專項治理工作、籌備第二屆珠江西岸先進裝備制造業投資貿易洽談會、督辦 2016 年“斷頭路”連通行動重點項目、研究佛山“一環”西拓工程方案、研究落實高新技術企業稅收優惠政策、研究固定資產投資工作、全市經信商務工作、協調市糧食儲備庫項目建設工作、落實對接利用農發行政策性優惠貸款推進水環境整治工作、協調 2015 年度三水區企業納稅信用等級評定工作、研究部署佛山市 2016 年普通高考工作、部署 2016 第二屆中國(廣東)國際“互聯網+”博覽會籌備工作、協調佛科院北院新校區園林綠化投資規模和建設模式有關問題、研究佛山天馬化纖有限公司退休人員量化問題、研究南海水泥廠逢涌地塊處置問題、協調解決廣佛環城際佛山段有關問題、研究成立佛山科學技術學院資產經營有限公司與建設佛山大學科技園等事宜、協調病殘違法人員監管病區建設工作、研究部署中德對話論壇 2016 年會議籌備工作、研究部署佛山西站工程建設工作、部署政企通平臺建設工作協調發揮行業協會商會作用、研究?;閭涼婊頭⒄構ぷ?、研究加強全市小型船舶安全管理工作、研究城鄉生活垃圾分類處理工作、研究協調佛山市消防應急救援指揮中心二期工程建設問題、協調部署第二屆對非投資論壇籌備工作、研究佛山市城市軌道交通 3 號線工程有關工作、推進佛山龍卷風預警工作、研究深圳市一達通企業服務有限公司在佛山設立子公司相關事宜、研究佛山市國土規劃信息化統籌建設方案、部署廣東互聯網+眾創金融示范區重點項目工作、全市 2016 年第三季度防范重特大生產安全事故工作、協調機器人及智能裝備應用“百千萬工程” 落實推進工作、研究部署第六屆世界太極拳健康大會籌備工作、研究北江(烏石至三水河口)航道擴能升級工程有關情況、研究部署全市污水管網建設工作、協調加氫站建設及氫能源公交車推廣工作、研究部署促進佛山市公路水路貨運業發展、部署第二屆珠江西岸先進裝備制造業投資貿易洽談會及 2016 第二屆中國(廣東)國際“互聯網+”博覽會籌備工作、協調佛山(云?。┎底乒ひ翟扒餑懿搗⒄構ぷ?、研究解決銀行業金融機構訴求、協調推進廣東汽車檢測中心有限公司建設工作、研究部署廣東金融高新技術服務區和佛山高新技術產業開發區建設工作、研究部署推進佛山市城市軌道交通 2 號線一期工程及廣佛環城際軌道工程建設、研究部署佛山市城市管理工作、研究部署佛山市城市治理工作實施方案制訂工作、協調督辦禪城區東海銀灣小區違法建設信訪積案化解工作、研究部署全市禁止使用童工專項執法檢查和加強勞資糾紛預防化解處置工作、協調推進佛山民營銀行籌建工作、營運車輛綜合性能技術等級評定(檢測)收費工作、研究中心城區公交骨干線網建設問題、關于部署促進民間投資工作、研究部署建立擔?;拼俳笠等謐?、協調解決疊滘路(佛山市第一中學至疊南市場路段)養護問題、研究部署全市勞資糾紛預防化解處置工作、與玉溪市對接建立友好合作城市工作、部署推進“一帶一路”建設工作、協調佛山市分散式生活污水處理設施建設工作、協調高明苗村填埋場二期用地前期啟動工作、研究與省建工集團戰略合作框架協議及搭建佛山市專業化住房租賃平臺工作、研究部署打通“斷頭路”工作、協調推進眾陶聯平臺建設相關事項、研究組建佛山市環境?;ね蹲視邢薰居泄毓ぷ?、研究部署全市珠江西岸先進裝備制造產業帶建設目標任務及利用外資工作、籌備 2016 香港·佛山節工作、研究佛山市城市治理工作實施方案制訂工作、研究佛山市養老養生健康產業園規劃建設、部署全市餐飲行業油煙污染整治工作、研究部署涉眾金融領域風險隱患防控工作、研究佛山市城市軌道交通 3 號線工程管理體制、研究推進全市科技金融工作、協調佛山市外貿大廈辦證工作、部署利用外資工作、研究部署治理車輛超限超載工作、研究規范市級土地儲備機構設置問題、部署網約車管理工作、研究協調高明區摩托車管理工作、研究部署廣佛線二期工程運營工作、研究部署中軸線普君南節點實施方 案、研究部署全市科技金融工作、協調佛山市水上交通(溢油)應急指揮中心升級改造、研究佛山市車輛通行費年票制取消相關后續工作、研究部署“斷頭路”五年行動計劃和中心城區路網規劃工作、“三舊”改造推進工作、協調佛山“一環”高速化改造相關工作。

  

  【市政府主要工作】

  穩增長取得明顯成效  2016 年,佛山市重點抓好穩增長工作。一是發揮投資拉動作用。實施擴大固定資 產投資引領科學穩健發展三年行動計劃,全年安排億元以上項目 713 個,投資總額超 1.5 萬億元。完成工業投資 1407 億元,比房地產開發投資高 110 億元;民間投資比上年增長 16%,占固定資產投資比重達 72.9%。二是扶持企業做大做強。推動大型骨干企業跨越發展,新增年主營業務收入超 100 億元企業 4 家,總數達 16 家;家企業入圍“2016 中國民營企業 500 強”。實施“百企智能制造提升工程”,帶動近千家企業實施機器 人及智能裝備應用??埂爸圃燁抗し鶘教鉸貳被疃?,舉辦 2016 Science 機器人國際聯盟大會。扶持發展“中國制造 2025”試點示范企業,與珠江西岸五市共建“中國制造 2025”試點示范城市群。三是重點加快裝備制造企業發展。2016 年佛山市裝備制造業完成增加值 1470 億元,比上年增長 12%,其中“工作母機”增加值增長 18%。舉辦第二屆珠江西岸先進裝備制造業投資貿易洽談會,引進科力遠 CHS、中鐵華隧、美盈森等一批優質項目。推動“兩化”深度融合,新增“兩化”融合貫標試點企業 46 家,總數達 103 家,舉辦第二屆中國(廣東)國際“互聯網+”博覽會。四是推進特色小鎮發展。召開特色小鎮建設工作推進會,啟動建設佛山國家高新區科技創新小鎮群,北滘“智造小鎮”入選全國首批特色小鎮,張槎街道獲批省級“互聯網+”培育小鎮。五是現代服務業發展提速。2016 年佛山市現代服務業占第三產業增加值比重達 58.5%。生產性服務業加快發展,佛山跨境電子商務公共服務平臺上線試運行,廣東金融高新區、廣東?。ǚ鶘劍┤砑翟?、廣東工業設計城成為省級服務外包示范園區。旅游文化創意產業發展加快,羅浮宮國際家具博覽中心成為首批國家工業旅游創新單位,南海影視城獲評國家 AAAA 級旅游景區。

  創新驅動發展實現新突破 2016 年,佛山市把建設面向全球的國家制造業創新中心作為創新驅動發展的奮斗目標,出臺創新驅動發展三年行動計劃。一是狠抓高新技術企業培育。全年新增高新技術企業 671 家,總數達 1388 家,比上年增長 93.6%。二是科技創新平臺數量穩步增長。全年建成新型研發機構 30 個,省級重點實驗室 17 個、工程中心 395 個、技術中心 150 個;規模以上工業企業研發機構、規模以上高新技術企業工程中心建有率分別達 20%、85%。三是實施科技企業孵化器倍增計劃。全年新增國家級科技企業孵化器 6個,總數達 10 個;新增國家級眾創空間試點單位 5 個,總數達 15 個。完成工業技術改造投資 550 億元,比上年增長 42.4%,總量穩居全省首位。四是深化產學研合作。全年新啟動近 80 個企業和產業關鍵核心技術攻關項目;與清華大學簽訂戰略合作協議。佛山科學技術學院引進中國科學院院士、千人計劃專家等高層次人才 48 人,錄用博士 109 人,新校區建設進展順利。五是加快人才引進和培育工作。實施重點產業人才引進培育暫行辦法,全市新增市級以上創新團隊 19 個,擁有國家“千人計劃”專家 41 人。六是建設國家商標戰略實施示范城市,擁有中國馳名商標 157 件,位居全國地級市首位。省市共建引領型知識產權強市啟動。七是科技型中小企業信貸風險補償基金累計幫助企業獲得貸款授信20.46 億元。新增“新三板”掛牌公司38 家,總數達 79 家;新增私募股權投資基金公司 55 家,總數達 334 家。佛山海晟金融租賃股份有限公司獲批運營,成為佛山首家金融租賃公司。廣東金融高新區入駐金融機構和項目 310 個,總投資 597.5 億元;股權交易中心注冊登記企業 2340 家,幫助企業融資 939.39 億元。全市人社系統發放創業擔保貸款 2.4 億元,帶動 3.4 萬人就業。

  城市建設治理步入新階段  2016 年,佛山市召開城市治理大會,著力轉變城市治理方式,加快城市治理體系和治理能力現代化建設。一是推動城市升級擴面提質,加快向城市升值轉變。禪城區老城區活化成效顯現,佛山古鎮歷史人文風貌逐步展現,綠島湖片區水鄉新城格局基本成型,南莊鎮紫南村獲“2016 年中國十佳小康村”稱號。南海區、獅山鎮成為國家新型城鎮化綜合試點,里水鎮藝術河畔、丹灶鎮“一島兩湖”建設成效明顯,西樵鎮松塘古村獲“2016 中國最美村鎮傳承獎”。順德區北部片區一體化進程加快,廣州大學城衛星城建設啟動,市科學館新館、廣東(潭洲)國際會展中心首期建成使用,東部片區總投資 124 億元綜合開發項目啟動。高明區獲評“最美中國·生態旅游目的地”,西江新城核心區一期基本建成。三水區北江新區建設加快,三水新城雛形初顯。二是實施百村升級行動計劃。全年完成 30 個古村落活化、30 個城中村(舊社區)改造和 48 個“五好”新農村建設。三是加快交通基礎設施建設。廣中江高速一期(荷塘至龍溪段)、魁奇路東延線二期通車,18 條“斷頭路”打通,“一環”西拓工程北環段和佛山地鐵 3 號線開工。四是鐵腕治水治氣。啟動第二批 90 條“一河一策”重點河涌綜合整治。完成 100 個村級工業區環境整治,關停企業 1221 家。落實中央環保督察整改,分別立案處罰、關停取締污染企業 254 家、161 家。淘汰黃標車及老舊車 2.15 萬輛。

  體制機制改革取得新進展  2016 年,佛山市在全省率先出臺供給側結構性改革“ 5”工作方案。一是出清國有“僵尸企業”105 家,化解房地產庫存 476.33 萬平方米,為企業降低各類成本超 280 億元;美的成為全國供給側結構性改革先進典型。二是搭建眾陶聯,促進傳統產業與互聯網、金融資本融合發展,為陶瓷行業企業提供供應鏈集成服務。三是創建全國質量強市示范城市,知名品牌示范區數量位居全國地級市首位;弘揚工匠精神,命名 30 位“佛山·大城工匠”。四是深化“一門式一網式”政府服務模式改革,推進“兩廳融合”,至 2016 年年底全市設置“市民之窗”自助服務終端達 1200 臺。五是清理規范 68 項行政審批中介服務事項,機動車跨區轉移、抵押和注銷登記等 43 項交管、車管業務實現同城通辦。六是建立城鄉社區建設工作聯席會議制度,禪城區社會綜合治理云平臺入選 2016 年“互聯網+政務”全國優秀實踐案例。七是支持和培育各類社會組織發展,全市社會組織達 6015 個,數量位居全省地級市之首。八是深化國資國企改革,推動市屬國有企業改革重組。

  區域開放合作邁出新步伐  2016 年,佛山市加快區域合作步伐。一是加快廣佛兩地融合。與廣州市共同編制《廣佛同城化“十三五”規劃》,兩市交通、產業等專項規劃有效銜接。廣州地鐵 7 號線一期西延順德段動工,廣佛線二期通車。二是粵桂黔高鐵經濟帶合作試驗區納入國務院《關于深化泛珠三角區域合作的指導意見》,上升為國家戰略。三是落實粵港合作框架協議,舉辦 2016 香港·佛山節。對德合作進展順利,舉辦 2016 中德對話論壇、中德企業投資與并購論壇、“中國制造 2025”對話德國“工業 4.0”大會等重大活動。四是幫助企業開拓國際市場,佛山泛家居品牌產品(伊朗)展示體驗館啟動運營。鼓勵企業參與“一帶一路”建設,美的、東方精工等本土企業開展跨國并購,碧桂園開發馬來西亞森林城市項目,聯塑打造全球銷售服務平臺“領尚環球之家”。五是扶貧協作力度加大。落實 6.03 億元財政扶持資金,新時期精準扶貧對口幫扶湛江、云浮工作開局良好,援疆援藏、對口四川涼山州扶貧協作、支援聯系四川甘孜州工作扎實推進。社會民生事業取得新成績  佛山市建設人民滿意政府行動計劃完成 150 個年度重點項目,根據第三方機構評估結果,2016 年佛山市建設人民滿意政府得分 85.18 分,比 2015 年提高 1.37 分,市民對政府公共服務滿意度排名全省第一。啟動基本醫療保險城鄉一體化改革,統一全民醫保待遇。城鄉低保對象和低保臨界對象大病醫療救助比例 90% 以上。成為國家學前教育改革發展實驗區、國家特殊教育改革實驗區,公益普惠性幼兒園占總數 75% 以上,普通高中優質學位達 100%,城鄉同步實施免費中等職業教育。啟動衛生強市建設,成為公立醫院綜合改革省級聯系試點,58.4 萬名居民簽訂家庭醫生服務協議,基本公共衛生服務均等化考核排名全省第一。新建公共場所 AP 接入點 1.5 萬個,總數達 3 萬個,全市光纖入戶率達 80%。新建地下綜合管廊 9.56 千米,總數達 24.85 千米。新建森林公園、濕地公園 8 個,累計建成“綠城飛花”主題綠化景觀 49 個,鄉村綠化美化示范村達 395 個。中心城區“兩橫四縱”公交骨干線路開通運營,新增公交專用道 39.4 千米,總里程達 141.2 千米。創建“城鄉十分鐘文化圈”示范鎮(街)個、示范村(居)15 個,建設提升 150 個行政村(社區)綜合文化服務中心。舉辦 2016 廣東非遺周暨佛山秋色民俗文化活動,市工人文化宮改造項目竣工。入選全省首批足球試點城市。連續第八次獲“全國雙擁模范城”稱號。成為創建國家食品安全示范城市試點,在全省地級市政府食品安全評議考核中名列首位,市級食品安全示范點達 1400 個,“明廚亮灶”餐飲單位達 4536 個。嚴厲打擊四類刑事犯罪,在全省“颶風 2016”專項行動綜合考評中排名第一。安全生產標準化企業 2.35 萬家,達標總數和比例居全省首位,安全生產“五個重大突破”經驗在全省推廣。制定全國首個新市民服務發展專項規劃和全省首個《居住證實施辦法》,在全省率先出臺戶籍制度改革方案,拓寬新市民入戶渠道,新增戶籍人口 11.21 萬人。

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附:2016 年佛山市人民政府市長、副市長名單

  長:魯  毅(任至 4 月)

  朱  偉(月任職)

  常務副市長:黃志豪(任至 8 月)

  蔡家華(月任職)

  副    長:麥潔華(女) 王    玲(女)

        黃喜忠  江楷鑫    

  

現任佛山市人民政府市長、副市長名單

  長:朱  

  常務副市長:蔡家華

  副    長:許    江楷鑫    

  俞  進(女)      

 ?。?span lang="EN-US">2017  6 月市政府研究室供稿)

  

  【佛山市人民政府行政服務中心】 2016 年,佛山市人民政府行政服務中心圍繞“簡政放權、放管結合、優化服務”的改革思路,運用“互聯網+”創新服務方式,加快實施行政審批和公共服務標準化建設,深化“一門式一網式”政府服務模式改革,搭建政民互動溝通橋梁。據廣東省省情調查研究中心發布的《2016 年廣東省地方服務型政府建設系統調研報告》,佛山市政府公共服務和政務環境滿意度分別得 78.92 分和 81.02 分, 均位列全省第一。

  “一門式一網式”政府服務模式改革    2 月,佛山市“一門式”政務服務創新體系建設領導小組辦公室印發《佛山市進一步深化“一門式一網式”政府服務改革實施方案》,方案進一步明確改革目標,細化改革任務,并提出佛山要形成全市統一的改革模式并總結經驗,為全省提供標準化的、可推廣可復制的改革模板的工作意見。截至年底,佛山市市、區、鎮(街)三級行政服務中心初步完成“一門式一網式”政府服務體系改造。一是統一“一窗通辦”服務模式。全市按自然人“社會民生類”,企業“注冊登記類”“經營許可類”“投資建設類”“公安專項類”等 5 個主題分類建設綜合服務窗口全面實行“受審分離”制度。二是統一政府服務標準。印發《佛山市“一門式一網式”政府服務體系服務規范(試行)》《佛山市政府服務績效評價辦法(試行)》《佛山市“一門式一網式”政府服務模式改革操作手冊》,編制《佛山市“ 一門式一網式”政府服務體系數據規范(1.0 版)》,推動“一門式一網式”政府服務制度化、規范化??剮姓笈曜薊ㄉ?,全市 1930 項審批服務事項 100% 完成標準化工作,546 項事項實現縣域范圍、市域范圍或廣佛跨市同城通辦。三是基本實現跨部門審批“協同聯辦”。 針對跨部門、跨層級服務事項和關聯事項,建立“統一受理、抄告相關、聯合審批、限時反饋、信息共享”的工作機制實行聯審聯辦。推行企業登記聯合審批,注冊登記實現工商、國稅、地稅、質監、公安、社?!拔逯ず弦?,證章同發”;推行經營許可“告知承諾制”,企業登記信息同步推送到經營許可部門;推行工程報建和竣工驗收聯合審批,建設投資立項、工程報建、施工管理、竣工驗收等 4 個服務“集裝箱”。四是推行“兩廳融合、互聯網+”。搭建統一的“一門式一網式”綜合受理和申辦流轉平臺。運營市民個人網頁,建設企業專屬網頁,部分事項實現智能填單、材料復用、推送服務等創新。推進廣東省網上辦事大廳佛山分廳建設,全市 100% 的審批服務事項接入網廳,50% 以上的事項可全流程網上辦理,全年業務量約 198 萬宗。全市布設“市民之窗”自助終端機 1200 臺,實現 62 個便民服務事項和 9 個公安服務事項自助服務。月上線“佛山行政服務”電視辦事欄目,拓寬市民辦事渠道。

  行政審批標準化工作全面推廣  5 月,佛山市按照全市統籌、標準統一、試點先行、分步推廣的原則,在全省率先完成行政審批標準化試點工作,涉及市、區兩級 55 個部門 1909 項行政審批和公共服務事項。市政府統一編制公布《佛山市政務服務體系審批服務事項通用指導目錄》,各級、各部門根據省統一的標準規范,結合地方實際,按照事項目錄、審批要素、審批流程、審批服務、監督檢查等 5 大類、14 中類、356小類編制審批服務事項實施標準,逐項形成“辦事指南”和“業務手冊”,清除“兜底條款”和“模糊條 款”256 項,逐項繪制審批流程圖,形成統一標準模板。上線佛山市行政審批標準管理系統,建立“唯一數據源”標準使用機制,統一應用到各審批服務業務操作和監管系統平臺,確保標準編制、公布、實施、監督一體化管理,實現審批服務標準“一處配置,處處應用”。

  企業投資管理體制改革 在總結高明區試運行經驗的基礎上,月印發《佛山市行政審批制度改革工作領導小組辦公室關于全面實施企業投資建設項目聯合審批改革工作的通知》,明確改革時間表,分階段分步驟在市級和各區推廣企業投資建設聯合審批改革。月,建立佛山市企業投資建設項目聯合審批改革工作聯席會議制度。月,佛山市一市五區企業投資建設綜合服務窗口均正式啟用,改革在全市全面鋪開,同時以南海區為試點,推動改革向鎮街延伸。完成市級法人“一門式一網式”服務大廳的升級改造,于 5 月對外服務。至年底,全市共辦理企業投資類業務件 9015 件。

  “佛山 12345”統一服務平臺建設  “佛山 12345”全年電話及網絡渠道處理群眾政務咨詢、政務訴求、行政投訴、建言獻策 229.7 萬人次,受理市民消費投訴 23188 件、經濟違法行為舉報案件 21344 件,群眾對“12345”平臺服務的滿意度達 98.86%。一是多措并舉提升服務效能。申請人員擴容,加大服務容量,開展“職業培訓”,推進網絡轉型。月,實行網絡在線交流24 小時人工服務,全年網絡服務量119.7 萬人次;10 月,“佛山 12345”微信上線“政務直播”欄目,市社保局應邀上線第一期“政務直播”節目。二是健全協調督促機制。月,佛山市政府“12345”熱線工作領導小組辦公室印發《關于對 12345 成員單位辦件效能實施黃牌警示和紅牌督辦工作措施的通知》,對各級成員單位在“12345 ”平臺的工作組織、服務響應、辦件效能、知識維護等方面情況開展監督檢查,辦件效率得到明顯提升,市熱線辦全年發出的黃牌警示和紅牌督辦件分別 僅占工單量的 0.16%  0.01%。三是拓展業務功能。響應市委、市政府提出的“企業暖春行動”計劃,月, “佛山 12345 暖企服務平臺”掛牌設立,開展各項搭建暖企服務平臺;實現與政企通 APP 網絡服務對接,保 障企業反映的問題得到高效處理。全年收到企業對“民營40 條”的咨詢122 條,匯總105 家企業問題261 條, 均已有效解決。做好消費維權和社會監督工作,完成與省“12345”數據研判中心對接。

  公共資源交易效率和效益有提高    一是依法依規做好公共資源交易業務工作。市交易中心全年公開各類公共資源交易信息 1822 條,完成各類公共資源交易業務 670 項,成交總金額 534.73 億元,比上年增長 13.50 倍,群眾滿意度 99%。二是按照省、市整合建立統一的公共資源交易平臺實施方案與試點工作計劃要求落實工作。以信息化建設為支撐,配合行業主管部門做好交易業務的“應進必進”,逐一落實各項電子化交易平 臺整合工作。月,禪城、南海、高明、三水區設立的區級公共資源交易平臺,成為市交易中心的分支機構, 接受市的業務垂直管理。三是探索交易服務“一門式”窗口改革。月,市公共資源交易“一門式”綜合服務窗口對外運行,規范交易服務行為,提高辦事效率和質量,全年辦理(含咨詢)業務 17443 件,成功辦理率 99.36%。

  

  【禪城區行政服務中心】 2016 年,禪城區行政服務中心提出“自助辦、創新年、大數據”的工作思路,打造自然人“一門式”改革的“3.0 版本”。一是拓展自助辦理。公安 24 小時自助服務區延伸到各鎮(街)行政服務中心。區級“綜合大一門”(“大一門”指除稅務和公安外,其他所有部門的禪城區級自然人政務服務集中一個門辦理)163 個事項 221 個表格實現自助填表。二是提高審批效率。全區 18 個事項實現電子章審批。推進電子材料復用,按無條件復用、有效期內可復用、經驗證后可復用三類推行。三是深化審批制度改革。統一“一窗通辦”服務事項,統一綜合服務授權模式,全區 1036 項事項完成實施標準基本要素配置。推進企業投資建設項目聯合審批改革,月,推出包含聯合驗收相關業務在內的“企業投資建設項目聯合審批” 主題服務,全年受理業務 4062 宗。四是大數據應用有新進展。建成“一門式”自然人庫,以“一門式”業務受理數據為基礎,沉淀近 3 億條數據,建立自然人庫,實現 214 種表格自助填寫、47 種材料可以復用。構建數字禪城政務應用一張圖,以國土 1  500 地圖矢量圖、衛星影像圖、大比例尺地圖和真三維等基礎地圖為依托,以圖層形式疊加城市管理、三防、安監、應急、經濟等領域數據資源,逐步實現“人、事、物”與社會綜合治理云平臺的聯網。創建廣東大數據綜合試驗區,并于 9  30 日通過廣東省經信委組織的專家評審。五是推進政民互動大平臺建設。全年開播“空中一門式”電臺節目 141 期。推動預約服務持續發展,月,魁奇路公安“小一門”(“小一門”指稅務和公安的禪城區級自然人政務服務各集中一個門辦理)推出周六、周日辦證預約服務;月,推出戶籍等三大類業務的全預約辦理服務。六是推進公共資源交易規范、高效。配合禪城區委、區政府實施“三舊”改造安排,祖廟街道的郊邊村和扶西村 2 個關鍵舊改地塊均成交, 溢價均超過 90%。

  

  【南海區政務管理辦公室】 2016 年,南海區政務管理辦公室推進“一門式一網式”政務服務改革,全面實施“一窗通辦、一網通辦、一線通辦、一端通辦、一格通辦”的“五個一工程”。一是實施“一窗通辦”。南海區在完成全省審批標準化試點的同時,推進 4  20 個部門 246 個全區通辦事項,并與廣州荔灣區率先實現85 個審批服務事項在實體窗口的跨城通辦,此舉為全國首創。聯合審批成效顯著,12 月,南海區各鎮(街道)行政服務中心全面實施企業投資建設項目聯合審批改革。壓縮和精簡辦事流程及申辦材料,審批時限縮短111 天,申辦材料減少 133 份。強化主體監管,印發《南海區企業經營許可事項及對應監管職責目錄》,共涉及 22 個部門 239 個企業經營許可事項。推進交易平臺改革,整合政府采購、建設工程、土地交易等公共資源交易業務,實施“一窗通辦”改革,全年完成交易 676 項,交易總額 352.36 億元。二是實施“一網通辦”。

  月,區、鎮(街道)兩級行政服務中心全面開通網上預約服務。全區網上辦事大廳進駐率 100%,三級深度事項(指實現全流程網上辦理,辦理進度可全流程網上跟蹤、查詢和全過程監督的事項)占比 67.67%,服務時限平均縮短 53.89%。三是實施“一線通辦”。完善熱線平臺運行機制,構建全區統一的指揮調度平臺, 將區、鎮(街道)數字城管指揮中心,南海區民生服務熱線“81812345”和市“12345”熱線整合到區智慧城市管理指揮(應急)中心。上線“南海政務百事通”,全年查詢量超過 7 萬人次。四是實施“一端通辦”。南海區以“一次性補足醫療保險差額繳費年限”業務為突破口,實現“南海政務通”微信平臺全流程辦事, 點擊量 109 萬次。拓展“市民之窗”服務功能,制定《南海區“市民之窗”管理規范》,全年使用量超過 53 萬次。五是實施“一格通辦”。月,南海區在全區全面鋪開網格化工作,全年全區劃分 1040 個網格,構建起 8068 人的網格員隊伍,網格化平臺累計派發工單 165 萬件,問題事件辦結率達 99.2%。

  

  【順德區行政服務中心】 2016 年,順德區行政服務中心根據自身職能,創新服務方式、深化政務服務改革、推進“互聯網+政務服務”、實施政務數據共享。一是推進政務服務改革?!耙幻攀揭煌健閉窀母鍶嫫炭?。區級開設主題式綜合窗口,實行“一窗通辦”的服務模式。行政審批中介服務項目實行清單管理。

  月,順德區府辦印發《順德區清理規范區政府部門行政審批中介服務工作方案》,明確中介服務事項清理的工作內容。10 月,順德區政府正式公布《佛山市順德區人民政府關于第一批清理規范 29 項區政府部門行政審批中介服務事項的決定》。完善網上辦事服務體系,在順德區網上辦事大廳推出網上預約辦事的便民服務。二是推進政務大數據規劃及整合。完成《順德區實施政府大數據戰略的若干意見》《順德區實施政府大數戰略三年規劃》和《順德區智慧城市發展規劃》(電子政務“十三五”規劃)的編制。制定《順德區政務數據資源共享與開放管理辦法(試行)》。對全區 369 個信息化項目進行統籌。做好智慧順德啟動建設的前期準備工作,擬訂“云端聯辦,便捷服務智能城市,幸福順德”的戰略目標。啟動政務數據開發開放項目建 設,升級政務數據共享云平臺為政務數據資源管理云平臺。三是推行國稅、地稅聯合辦稅服務模式,成為全省首個完成國稅、地稅深度融合探索的區(縣),同時作為省試點單位推行實現電子營業執照。四是推進智慧化服務。建設智能行政服務大廳,對外實現事前全預約、事后重評價、全程可咨詢一條龍服務;“順德百事通”APP 新增 15 項功能;全區布設 377 臺“市民之窗”;10 月上線“順德企業服務直通車平臺”;完成全區14 個職能部門、56 條熱線、包括 35 項業務的整合工作。

  

  【高明區行政服務中心】 2016 年,高明區行政服務中心圍繞“一門式一網式”政務服務體系建設,深化行政審批制度改革各項工作,完善“門政務、窗通辦”政府服務模式。一是深化“一門式一網式”政務服務改革。印發實施《佛山市高明區關于進一步深化“一門式一網式”政務服務改革的實施方案》,初步完成對佛山市“一門式一網式”政務服務平臺高明??櫚納?。推行“一窗式”綜合受理審批模式,按照服務主題設置綜合服務窗口。實行跨部門協同辦理創新機制,自然人板塊審批事項實現區級 88.7% 即辦、鎮級 99.1%即辦。在全市率先推行投資建設聯合審批改革,實現項目投資類 200 個事項“一窗通辦”,同時加快系統平臺建設,率先實現市、區、鎮三級業務平臺全面融合。二是推進行政審批標準化建設,對區內有關部門 659個行政許可事項和 796 個公共服務事項完成辦事指南及業務手冊公示。三是深化村(社區)政務服務建設, 開發基層公共服務平臺的業務受理???,重新梳理村(社區)服務事項清單。制定全區村(社區)公共服務中心建設指導意見和規范化建設指引。四是完善“門、網、端、線”建設。升級改造“一門式一網式”服務大廳,優化布局基礎硬件設施。2016 年,網上辦事大廳進駐事項 1324 個,二級深度事項接入 100%,三級深度事項占比 63.75%;全區布設“市民之窗”60 臺,開通 6  24 小時服務區。高明區“12345”熱線辦全年共下派限時回復工單 5728 件。

  

  【三水區行政服務中心】 2016 年,三水區行政服務中心圍繞“加快轉型升級,完善城市功能,強化生態建設,著力改善民生,升級政務服務”的工作主題,深化行政審批制度改革,創新政務服務方式。一是推進“一門辦理、全城通辦”政務服務改革。率先探索區、鎮(街)行政服務中心去層級化同城服務,全區 312 個自然人事項可實現任一網點就近辦理,全面實現“全城通辦”模式。 11 日,三水區行政服務中心中心城區大廳升級改造后正式對外開放。月,全市最大的國稅、地稅全職能辦稅服務廳——三水區辦稅服務廳成立并投入使用。推進法人類“一門式”改革。統一標準,統一系統,擴大“24 小時政務服務超市”的覆蓋面,將“一門辦理、全城通辦”政務服務新模式延伸到全部的村(社區),各鎮(街道)全年設立“24 小時 自助服務超市”個。二是開展行政審批標準化編制。按照市級統籌編制設定標準,三水區全年完成 38 個部門 1228 項的標準化事項編制。三是推進工程報批和聯合驗收。全年對接重點項目 18 個,促成三水德力梅塞爾氣體有限公司三水氣體研究開發中心項目、蘇寧易達物流投資有限公司項目、辛格林電梯(中國)有限公司項目等 5 個項目提早動工,報批審批時間縮減一半以上,企業落地動工比預計提前 2  6 個月。四是加強“12345”平臺管理工作。搭建微信服務號;策劃《彩虹政橋》刊物出版;規范三水區“12345”平臺運行及管理,印發《佛山市三水區政府 12345 平臺管理實施細則》和《關于建立健全三水區政府 12345 平臺運行情況監督考評工作機制的通知》,加強對成員單位的考核。三水區“12345”熱線全年處理群眾服務請求11024 件, 比上年增長 23%,熱線答復率 100%。

  

  【佛山“一門式一網式”政府服務模式改革成為全國典型案例】 2016  4  27 日,中央電視臺《焦點訪 談》節目以佛山禪城“一門式”改革為例,闡釋國務院辦公廳發出的《關于轉發國家發展改革委等部門推進“互聯網+政務服務”開展信息惠民試點實施方案的通知》將試點推行的“一窗受理”具體要求:通過數據共享交換和部門業務流程打通,變“來回跑”為“協同辦”,實現“一窗口受理、一平臺共享、一站式服務”,報道佛山市民在佛山市禪城區石灣鎮街道行政服務中心一窗辦結多件事的實例以及禪城區通過“一窗通辦”“網上審批”提升辦事效率的成果,并指出,福建、佛山等地改革案例證明,信息資源共享給公眾帶來實實在在的便利。

  2016 年,佛山市在總結匯聚五區政務服務創新改革成果的基礎上,全面推進“一門式一網式”政府服務模式改革。一是統一“一門式一網式”政府服務標準,編制形成全市統一的“一門式一網式”政府服務規范、業務規范、數據規范、績效評價規范。二是統一建設綜合服務窗口,建立綜合服務機制,實行“一窗通辦”服務模式。三是統一建設網上辦事大廳,全市 100% 的審批服務事項接入網廳,50% 以上的事項可全流程網上辦理。四是統一開展行政審批標準化建設,全市 1930 個審批服務事項 100% 完成標準化工作,546 個事項實現縣域范圍或市域范圍或廣佛跨市同城通辦。五是統一推進企業經營投資事項聯辦模式,全市 48 個部門 407 個事項實行聯辦。佛山“一門式一網式”改革運用互聯網、大數據等手段,推進互聯網與政務服務深度融合,實施行政審批和公共服務標準化建設,依托“一窗”“一網”“一號”等基礎載體,推進政府服務流程簡化、信息共享和數據應用,建設線上線下無縫銜接、上下左右協同聯動、政務數據互通共享的“互聯網+政務服務”體系。月,以禪城改革為基礎的佛山“一門式一網式”改革,被廣東省作為“一門式一網式”政府服務改革的標準和藍本,在全省推廣實施。月 26 日,國務院辦公廳發出《關于轉發國家發展改革委等部門推進“互聯網+政務服務”開展信息惠民試點實施方案的通知》中肯定佛山“一門式一網式”改革經驗。

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    政協佛山市委員會

  【概況】 2016 年,政協第十一屆佛山市委員會辭免委員職務 17 名,撤銷委員資格 8 名,增補委員 18 名;辭免副主席職務 2 名,辭免常務委員職務 4 名,免去常務委員職務 3 人,補選常務委員 7 名。增減后,實有委員 394 名,其中常務委員會組成人員 72 名。委員中,中共黨員 146 名、非中共人士 248 名;常務委員中,中共黨員 29 名、非中共人士 43 名。

  2016 年,市政協圍繞市委、市政府的中心任務和工作大局,履行政治協商、民主監督、參政議政職能,開展專題協商 2 項、調研議政活動 2 項、專題視察活動 8 項,組織委員參與各項監督評議檢查活動和開展各種形式協商活動,合并交辦提案 210 件,編報《佛山政協信息》221 期,為各民主黨派、工商聯、人民團體參政議政搭建良好平臺,密切與港澳臺僑人士的聯系,推進公共外交活動,做好委員履職管理工作,暢通網絡議政渠道,開展文化交流、扶貧濟困和公益慈善等活動,凝聚力量服務改革發展,發揮優勢助推民生改 善,協調關系促進社會和諧,為全面推動佛山市經濟社會發展作貢獻。

  

  【調研議政】 2016 年,佛山市政協把促進改革發展作為履職的第一要務,緊扣經濟發展新常態下穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險的各項工作,廣泛凝心聚智,積極建言獻策。

  專題議政    重點選擇“《佛山市交通發展白皮書》實施情況”“增強民營企業競爭力”兩大課題開展調研,并分別召開常委會議和主席會議進行專題議政,形成常委會議建議案和主席會議建議案送市委、市政府,為促進佛山市產業升級和經濟社會健康發展提供有益參考。市委、市政府對此十分重視,市委主要領導專門聽取市政協開展這兩項調研議政情況的匯報,采納兩份調研報告提出的有關思路和對策,并由市分管領導牽頭跟進,市委辦專門發出督辦通知抓落實,推動調研議政成果“從紙上落到地上”。

  網絡議政 每兩周精心選取 1  2 個議政專題在各微信群發布,組織引導群內委員互動討論,委員參與網絡議政的熱情明顯提高,積極發表意見建議,內容涉及交通建設管理、公共服務、城市規劃、企業發展、人才培養、青少年教育、文化升級、婦女權益?;さ確矯?。定期歸納整理委員在微信群發表的意見和建議, 編報《網絡議政信息專報》17 期,報市委、市政府和政府職能部門,推進相關問題解決。將微信議政中反映的情況和問題延伸,如組織委員開展殘疾人就業情況專題視察,促進有關問題解決。

  

  【民主監督】 2016 年,佛山市政協把履職為民的參政理念貫徹到政協各項工作中,體察民情、反映民意、集中民智、為民謀利,推動民生政策措施落到實處。

  專題視察解決民生問題    組織委員圍繞提振民營企業家信心促進創業創新“40 條”落實情況、社會養老服務體系建設、企業安全生產監管、住宅小區物業管理問題、非物質文化遺產?;さ?span lang="EN-US">8 個專題開展視察工作。針對視察中發現的問題,提出有分量、有價值的意見和建議,形成專題視察報告,提交市委、市政府。

  政協信息反映社情民意    市政協全年收到各類信息 1900 多條,編報《佛山政協信息》普刊 208 期、專報 1 期、轉送 12 期。其中,被全國政協、省政協采用 14 篇,省委、市委采用 48 篇,省市領導批示 6 篇,市有關部門辦復 2 篇。由于信息工作成效顯著,在省政協反映社情民意信息工作座談會上,佛山市政協作為地級市代表作經驗介紹,省政協還將佛山市政協經驗材料下發至各地級以上市政協,要求各地政協組織學習研究。

  委員監督促進社會管理    組織委員擔任政府有關部門以及司法機關的特邀監督員,參加績效評議、行風評議、法律監督等監督評議檢查活動。推薦委員參加新聞媒體《民生直通車》等欄目,委員們大膽履行職責,為促進佛山市機關作風建設,推動社會和諧發展發揮積極作用。

  

  【協商民主】 2016 年,佛山市政協圍繞改革發展重大問題和涉及群眾切身利益問題,開展民主協商,發揮人民政協作為協商民主重要渠道和專門協商機構作用。

  提案辦理協商    市政協全年收到提案 428 件,立案 291 件,實際交辦 210 件。做好提案的征集、審查、重點提案篩選、交辦、反饋等服務工作。通過市領導督辦、制定落實工作制度、加強協調溝通、抓好宣傳監督、不斷追蹤跟進,使提案的辦理質量得到進一步提升,許多意見和建議得到政府部門采納,對促進佛山市經濟社會發展與和諧穩定起到較好的作用。此外,開展提案“回頭看”工作,就 2013 年提案《關于加大力度扶持逕口華僑農場經濟發展的建議》的實施情況開展回頭看,促進相關部門加大扶持力度,推動逕口華僑農場長期可持續發展,致力于全面實施“同富裕工程”,增強提案辦理實效。

  協商活動多種形式    召開全體會議、常委會議、各界別委員代表座談會,就加快產業轉型升級、推進公共法律服務體系建設、推動大眾創業萬眾創新、加強城市建設管理、推進生態文明建設、保障和改善民生、深化各領域改革等方面問題,深入協商議政,市委、市政府領導及有關部門負責人到會聽取意見和建議,和委員們一起共商佛山市改革發展大計。組織委員開展“加快佛山市科技成果轉化”“加強校企合作,大力培養適用人才”專題協商,邀請市職能部門負責人到會介紹情況并聽取意見,委員們在協商中提出的許多意見和建議被吸收采納,推動佛山市經濟社會可持續協調發展。組織委員對“十三五”發展規劃等政策文件提出意見和建議,促進各項政策方案的完善。

  

  【大團結大聯合】 2016 年,佛山市政協堅持把加強大團結、大聯合作為工作重點,開展團結聯誼活動,促進愛國統一戰線的鞏固和發展。

  民主黨派、工商聯、人民團體參政議政平臺搭建  鞏固完善市政協黨組成員與各民主黨派負責人溝通聯系制度;堅持市政協與各民主黨派工商聯秘書長(辦公室主任)聯席會議制度。支持各民主黨派、工商聯、人民團體以組織名義提出提案,進行大會發言,參與專題討論,反映社情民意,為其參政議政創造有利條件,增進在共同政治基礎上的團結,發揮其在市政協履行職能、開展工作中的作用。

  市政協與港澳臺僑人士聯系交流 由市政協領導班子帶隊赴港澳地區拜訪港澳委員和重要旅港澳社團, 通報佛山經濟社會發展情況,聽取委員意見、建議。做好港澳青年工作,舉辦“香港未來之星國情教育佛山行”活動,促進佛港兩地青年溝通聯系。接待港澳臺人士、海外僑胞到訪,組織港澳委員考察內地經濟發展情況、項目和投資環境,為港澳臺地區與內地開展合作交流提供良好平臺。在市政協領導帶領下,走訪港澳委員及委員投資的企業,關心、協助在佛山的港澳臺僑企業解決發展中的實際困難。繼續邀請海外華僑、華人及臺灣地區人士列席市政協全會,推動海內外中華兒女的大團結大聯合。

  公共外交工作    組織策劃公共外交出訪活動,組織交流訪問團赴泰國、馬來西亞、印度尼西亞、俄羅斯、澳大利亞、新西蘭等國家,開展經濟文化交流合作;指導舉辦南美農產品網上展覽會,協辦首屆“一帶一路”泛家居產業發展與國際合作論壇,應邀出席 2016 公共外交溫州論壇,并作經驗介紹;配合全國、省、市的涉外活動,派員參加天津公共外交協會東北亞和平與發展濱海論壇等活動,加強交流合作;開通佛山公共外交微信訂閱號,重新優化《佛山公共外交》刊物,彰顯佛山公共外交品牌。

  市政協與各級政協聯系    協助全國政協開展“城鎮化過程中的少數民族流動人口服務與管理”“加快高檔數控機床和工業機器人產業發展”等專題調研。協助省政協開展“珠三角國家自主創新示范區建設的進展及對策措施”“加快發展珠江西岸裝備制造業發展,建設裝備強省”“關于依靠創新驅動、破解農村生活垃圾治理難題”“加強基層宗教團體建設”等專題調研,在全省各地級以上市政協工作交流會上,介紹加強委員履職管理服務工作。組織市、區兩級政協主席工作會議、秘書長聯系會議和提案、信息工作會議,定期召開座談會交流和總結工作經驗,促進市、區兩級政協工作的互動和發展。

  文化交流和基層黨建 牽頭舉辦佛山、香港、澳門、臺灣桃園中小學生書法比賽,促進佛港澳臺四地青少年文化交流,加強四地青少年的團結聯誼,取得較好效果;舉辦“美麗佛山”手機攝影比賽活動,該活動歷時近 4 個月,共征集到作品 5000 余幅,展現佛山改革發展、文明進步的成果;組織發動政協機關黨員到黨建共建聯系點——南海區大瀝鎮瀝西社區慰問困難黨員,開展送醫送藥、送戲下鄉等活動,與瀝西社區黨委對接黨建工作,并將支持和參與瀝西社區發展,共同做好基層黨建工作。

  

  【政協第十一屆佛山市委員會第五次會議】 2016  4  26  28 日,中國人民政治協商會議第十一次佛山市委員會第五次會議召開。代表佛山市各民主黨派、人民團體、社會各界及港澳地區特邀人士等 29 個界別的委員 365 人出席會議。市黨政軍領導到會祝賀,市各民主黨派主要負責人,在佛山市工作、居住的省政協委員,沒有擔任政協第十一屆佛山市委員會委員的市政府有關部門和中央、省駐佛山部分單位的領導,市 政協歷屆正副主席、秘書長,海外華僑華人代表人士,臺灣地區代表人士,市政協歷屆港澳委員聯誼會常 務理事代表和市政協機關副處級以上干部等 75 人列席會議,另邀請 20 名市民代表旁聽?;嵋榘湊罩泄卜鶘絞形喚炱嘰穩岬牟渴鷙鴕?,動員全市各級政協組織、各參加單位和廣大政協委員,圍繞佛山市

  “十三五”時期的新目標、新定位,履行政治協商、民主監督、參政議政職能,為佛山全面建成高水平小康社會作出新的貢獻?;嵋檣笠橥ü鶘絞形被岢N裎被峁ぷ鞅ǜ婧凸賾謔姓喚燜拇位嵋橐岳刺嵐腹ぷ髑榭齙謀ǜ?;表彰市政協十一屆四次會議以來的 19 件優秀提案,對 182  2015 年度履職考核優秀的委員、20 名網絡議政優秀委員和 38  2015 年度熱心慈善公益、貢獻突出的委員予以通報表揚;列席市十四屆人大六次會議,聽取并討論《政府工作報告》及其他報告;會議補選劉堅明、劉建華、何綺紅、張建輝、楊小晶、周文、曾崢 7 人為十一屆市政協常委,辭免袁毅樺、楊錫基十一屆市政協副主席職務,辭免賈偉、梁國章、鄧國斌、吳志堅十一屆市政協常委職務;通過市政協十一屆五次會議決議。中共佛山市委書記魯毅在開幕會上作重要講話。市政協主席楊曉光在閉幕會上講話。

  

  【政協常務委員會會議】 2016 年,佛山市政協召開第十一次、第十二次、第十三次、第十四次常委會議。第十一次常委會議討論《政府工作報告(征求意見稿)》;聽取市政府部門辦理 2015 年政協提案情況通報;聽取市紀委、市中級人民法院和市檢察院的工作情況通報;審議討論市政協《常委會議工作報告(草案)》和《提案工作情況報告(草案)》及報告人;審議通過召開市政協十一屆五次會議的決定和議程(草案)、日程(草案)及有關決定(草案);通過辭免和增補委員及有關人事任免。第十二次常委會議審議通過有關人事事項。第十三次常委會議就“《佛山市交通發展白皮書》實施情況”專題進行議政,同時,審議通過有關人事事項。第十四次常委會議討論《政府工作報告(征求意見稿)》;聽取市政府部門辦理 2016 年政協提案情況通報;聽取市紀委、市中級人民法院和市檢察院的工作情況通報;審議討論市政協《常委會議工作報告(草案)》和《提案工作情況報告(草案)》及報告人;審議通過召開市政協十二屆一次會議的決定(草案)及 邀請列席人員、旁聽人員決定(草案);審議市政協十二屆一次會議議程(草案)和日程(草案);審議通過十二屆市政協委員名單。

  

  【市委書記魯毅專門聽取市政協調研議政情況匯報】 2016  11  22 日,中共佛山市委書記魯毅主持召開座談會,專門聽取市政協開展的“《佛山市交通發展白皮書》實施情況”“增強民營企業競爭力”兩項調研議政情況匯報。魯毅在會上明確要求,分管領導要牽頭跟進,汲取市政協兩項專題議政中提出的好思路及對策建議,制訂專項方案,將調研成果“從紙上落到地上”,推進佛山市民營經濟、城市交通發展。

  

  【南美農產品網上展覽會】 2016  5  26 日在廣東國通物流城啟動。該展覽會由佛山公共外交協會指導, 廣東國通物流城有限公司、廣東品珍電子商務有限公司、佛山健怡果投資有限公司主辦,整合資源開辟線上線下交易平臺,促使南美商家與佛山企業信息互通,并由佛山企業提供農產品貿易咨詢。該成果既是佛山公共外交協會南美之行合作意向的成功落地,也是響應國家“一帶一路”戰略,運用“互聯網+”思維,加強佛山與南美地區國家經貿往來的一項舉措。

  

  【粵滬津第三屆公共外交工作座談會】 2016  7  20 日在佛山舉行。座談會以“公共外交實踐與創新”為主題,總結交流公共外交工作經驗,共同探討公共外交事業發展新實踐。來自廣東、上海、天津以及相關城市公共外交協會的負責人,廣東省 21 個地級以上市政協主席、秘書長參加會議。佛山市委書記魯毅會見與會代表,并向與會代表通報佛山經濟社會發展情況。佛山市政協主席、佛山公共外交協會會長楊曉光介紹佛山公共外交協會的工作經驗,得到與會人員認同和肯定。

  

  【全省各地級以上市政協工作交流會】 2016  7  21 日在佛山召開。交流會學習貫徹習近平總書記在慶祝中國共產黨成立 95 周年大會上的重要講話精神,學習貫徹中央和省委關于加強社會主義協商民主建設和加強政協委員服務管理工作等文件精神,總結交流各市政協的工作經驗,探討新時期人民政協公共外交工作 的實踐與創新,推動人民政協事業不斷向前發展。省政協主席王榮出席并講話,省政協副主席林木聲主持 會議,佛山市政協主席楊曉光以“量化考核,創新平臺,積極探索委員履職管理新機制”為題,介紹佛山市政協加強委員履職管理服務的經驗做法,各地級以上市政協作關于 2016 年以來工作情況交流發言。省政協副主席王珣章、姚志彬、溫蘭子、唐豪、劉日知,秘書長吳偉鵬,全省 21 個地級以上市政協主席、秘書長, 省政協各專門委員會主任,副秘書長等出席會議。佛山市政協有關領導及各區政協主席等列席會議。

  

  【楊曉光應邀出席2016公共外交溫州論壇】 2016  10  28 日,佛山市政協主席、佛山公共外交協會會長楊曉光應邀出席在浙江省溫州市舉行的 2016 公共外交溫州論壇。該論壇是圍繞“中國公共外交的地方實踐和創新”的全國性論壇,旨在通過地方實踐方向與路徑的探索,提升地方公共外交實踐主動性和自覺性,使公共外交為促進中國地方城市的對外開放和國際化進程服務。楊曉光在論壇大會上作“佛山公共外交的實踐與思考”主題演講,得到與會人員一致認可。

  

  【佛山、香港、澳門、桃園中小學生書法比賽】 2016 年,佛山市政協牽頭舉辦佛山、香港、澳門、桃園中小學生書法比賽。該活動是 2015 年舉辦的“佛港澳翰墨情中小學生書法比賽”的延續,并首次邀請臺灣桃園地區的學生書法愛好者參賽。大會組委會共收到書法作品 1000 多幅,分四個賽區共評選特優獎 37 名、優秀獎 100 名和佳作獎 130 名,其中特優獎和優秀獎 130 多幅作品分別于 8 月在佛山,12 月在桃園、澳門、香港等地展出。同時,該次活動還邀請四地獲得特優獎及香港、澳門、桃園獲得優等獎的 100 多位學生參加書法夏令營。該次活動促進佛港澳臺四地青少年文化交流,加強四地青少年的團結聯誼,取得較好效果,得到全國政協、中國書法家協會、省政協、省委統戰部、省臺辦領導的肯定和社會各界的好評。中央電視臺先后 3 次對四地書法比賽活動進行采訪報道,其他各大媒體紛紛報道活動盛況。

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附:2016 年佛山市政協主席、副主席名單

  席:楊曉光

  副主席:喬  平(女)

  袁毅樺(女,任至 4 月)

  譚家駒  楊錫基(任至 4 月)馬亮照   柳玉斌  唐冬生

  

現任佛山市政協主席、副主席名單

  席:熊志翔

  副主席:鄭燦儒  唐冬生  葛承書  駱毓林

  朱華仙(女)    萬志康  楊小晶

 ?。?span lang="EN-US">2017  5 月市政協供稿)

  

 

    中共佛山市紀律檢查委員會

  【概況】 2016 年,佛山市紀檢監察機關堅持以“廉潔佛山”建設為統領,聚焦主業主責,著力正風肅紀,堅決懲治腐敗,堅持改革創新,強化標本兼治,制定《深化基層黨風廉政建設綜合治理若干意見》,落實“一 案雙查”等制度;持之以恒正風肅紀,健全作風建設長效機制,查處違反中央八項規定精神問題 29  62 人,嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題,全市排查線索 2599 條、立案 783 件、結案 616 件;持續保持反腐高壓態勢,堅持以“零容忍”的態度懲治腐敗,全市受理信訪舉報2818 件次、處置線索956 條、立案860 件、結案 794 件;邀請內務監督委員會委員參與內部巡察和調研工作,全市收到反映紀檢監察干部的問題線索 30 件,處置 30 件,核查率和查結率均為 100%;做好黨風廉潔宣傳教育工作,突出紀律規矩教育,加強新聞輿論宣傳,提高反腐倡廉宣傳教育工作的主動性、針對性和實效性;按照“創新、精準、嚴格”的原則,加強風險防控微觀制度創建,推動從源頭上預防和治理腐敗,出臺政商交往守則及行為指引,印發重大工程廉潔風險同步預防工作指引;創新完成“三位一體”試點的組織建設工作,開展紀檢監察機關能力建設年活動, 建立關心關愛干部機制,推動組織人事工作制度化、規范化發展。黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新成 效,黨風政風明顯改善,民風社風為之一新。

  

  【紀律審查】(見 178 頁《紀律審查》)

  

  【“四風”整治】(見 179 頁《“四風”整治》)

  

  【市紀委第十一屆六次全會】 2016  2  2 日,中共佛山市第十一屆紀律檢查委員會第六次全體會議召開。全會傳達學習中共中央總書記習近平、廣東省委書記胡春華重要講話以及十八屆中央紀委六次全會、廣東省紀委十一屆五次全會精神,聽取市委書記劉悅倫的重要講話?;嵋檣笠椴⑼ü形N?、市紀委書記黃力代表市紀委常委會所作的“聚焦主業主責,深化標本兼治,堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭”工作報告。市紀委委員、市直副局以上單位紀檢組組長(紀工委書記)、各區紀委副書記、市紀委監察局機關及派駐(出)機構副處級以上干部和市紀委內務監督委員會委員、市監察局特邀監察員、市幾套班子領導、全市副處級以上現職黨員干部等參加會議。劉悅倫在講話中充分肯定 2015 年全市黨風廉政建設和反腐敗工作取得的新成效,科學分析“四個越來越嚴”的新形勢新要求,明確提出會議當前和會后一個時期的目標任務。強調要深入推進全面從嚴治黨,認真履行管黨治黨責任,把紀律建設擺在更加突出位置;構建良性互動、合作共贏的新型政商關系,營造“為官有為”的干事創業環境,開創佛山經濟社會發展新局面。全會從 4 個方面回顧總結 2015 年全市黨風廉政建設和反腐敗工作:一是弛而不息糾正“四風”,作風建設取得新成效;二是加大懲治腐敗力度,紀律審查取得新突破;三是大力推進微觀制度創建,預防腐敗取得新進展;四是深入踐行“三嚴三實”,隊伍建設邁上新臺階。全會部署 2016  6 個方面工作任務:一是嚴明黨的紀律,管住全體黨員;二是持之以恒正風肅紀,堅決落實中央八項規定精神;三是力度不減、節奏不變,堅決遏制腐敗蔓延勢頭;四是嚴厲查處損害群眾利益的不正之風和腐敗問題,推動全面從嚴治黨向基層延伸;五是深入推進微觀制度創建,提升源頭防治腐敗水平;六是從嚴監督管理,建設忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍。市農業局、市工商局、佛山傳媒集團、市第一人民醫院、市中醫院、市公用事業控股有限公司(黨組)主要負責人向市紀委全會作述責述廉述德報告。

  

  【《關于深化基層黨風廉政建設綜合治理若干意見》的發布實施】 2016 年,佛山市紀委監察局加強督促落實黨風廉政建設主體責任,針對農村基層黨員、干部違紀違法線索排查發現的問題,尋根溯源,緊盯鎮(街) 和村(社區),印發《關于深化基層黨風廉政建設綜合治理的若干意見》(下稱“十二條”),從強化基層紀律規矩意識、強化基層廉政風險防控、強化村(社區)權力內部制約、強化基層干部履職擔當四個方面,提出“十二條”針對性舉措。10 月,組織五區 112 名紀檢監察干部參加全市基層黨風廉政建設綜合治理業務培訓班,共同解讀“十二條”,要求各級各單位把“十二條”作為一個時期內佛山市基層黨風廉政建設的重要工作規劃和行動指南。

  

  【《佛山市政商關系行為守則》和《佛山市政商交往若干具體問題行為指引(試行)》出臺】 2016 年,佛山市紀委監察局加強風險防控微觀制度創建,推動從源頭上預防和治理腐敗。為貫徹落實習近平總書記關于構建“親”“清”新型政商關系的要求,營造佛山市親商、重商、安商、扶商的良好氛圍,出臺《佛山市政商關系行為守則》和《佛山市政商交往若干具體問題行為指引(試行)》。制定政商交往正負面清單,鼓勵正常交往,倡導主動服務企業,劃清邊界。佛山作為國內首個提出政商關系守則和指引的城市,得到《人民日報》《中國紀檢監察報》以及新加坡《聯合早報》關注報道,也得到中共中央辦公廳調研室的關注了解。

  

  【《佛山市重大工程廉潔風險同步預防工作指引》印發實施】 2016 年,佛山市紀委監察局深化標本兼治、創新體制機制。為確保政府投資的重大工程權力行使安全、資金運用安全、項目建設安全和干部成長安全,成立課研工作小組,深入 20 余個單位開展調研,并先后邀請中鐵五局等 22 名來自工程領域的專家開展座談研討,起草并出臺全省首份重大工程廉潔風險同步預防工作指引《佛山市重大工程廉潔風險同步預防工作指 引》(以下簡稱《指引》)?!噸敢飯舶茉蠔?span lang="EN-US"> 15 個子篇章。其中,勘察設計等 9 個重點監督篇,統一按照工作流程、預防及監督要點、預防及監督措施、檢查清單、工具(監督檢查表)五大塊結構編排,力求做到操作簡單化、防控精準化、措施系統化,為同步預防工作提供系統性的制度規范設計?!噸敢吩諶蟹段諭乒閿τ?,對達到重大工程標準的 43 個項目開展同步預防工作。

  

  【紀檢監察內部監督】 2016 年,佛山市紀委監察局強化自身監督,加強對問題線索的核查力度,全市收到反映紀檢監察干部的問題線索 30 條,處置 30 條,核查率和查結率均為 100%。實踐“四種形態”,開展談話提醒 9 人次、誡勉談話 1 人次、立案查處 1 人、給予黨內警告處分 1 人。月,邀請內務監督委員會對三水區紀檢監察系統開展內部巡察,專門安排兩個組對三水區個鎮(街)紀(工)委進行延伸巡察,每個鎮(街)巡察 1 天,重點檢查了解各鎮(街)紀(工)委隊伍建設、落實“三轉”和履行監督執紀問責職責的情況。該次巡察不僅是監督檢查區紀檢監察機關履行監督執紀問責主業情況、區紀委領導班子及其成員自身建設、干部隊伍建設、機關作風建設等情況,還包括督辦市紀委交辦工作、調研紀檢監察工作風險點和對策、了解班子成員在換屆中個人去留的想法等內容。重點抽查區、鎮(街)紀(工)委信訪、審理檔案,并根據查閱需要及時找相關人員進行談話、詢問,深入了解三水區各級紀檢監察機關信訪件辦理和紀律審查工作情況, 指出存在的問題。

  

  【黨風廉政宣傳教育】 2016 年,佛山市紀委監察局做好黨風廉潔宣傳教育工作,著力加強全市黨風廉潔建設工作的重大成就和工作亮點的宣傳策劃,在《人民日報》、中央電視臺、新華社、《中國紀檢監察報》《中國紀檢監察》雜志和《南方日報》等高端媒體發稿,樹立佛山市堅持全面從嚴治黨、黨風廉潔建設勇于創新的良好形象。強化陣地意識和互聯網思維,搶占新媒體“高點”,加強廉潔佛山刊物、網站、微信微博等宣傳平臺建設,形成全方位、立體化的自媒體宣傳體系,掌握黨風廉潔建設輿論工作主動權。舉辦全市副處級以上領導干部紀律教育學習班及第五期“雙集班”,市委書記魯毅圍繞講黨性、守紀律、敢擔當作輔導報告。在紀律教育學習班上,組織全市 1000 多名副處級以上領導干部集中觀看警示教育片《異化的政商交往》。編印警示教育讀本《懺悔警示錄》,組織全市 86 名市直單位黨政“一把手”到佛山監獄聽取服刑人員“現身說法”,用活“身邊案件”開展警示教育。

  

  【紀檢監察隊伍建設】 2016 年,佛山市紀委監察局踐行忠誠干凈擔當,打造過硬紀檢監察隊伍。在維持派駐(出)機構總數不變的基礎上,創新建立 13 個綜合派駐和 24 個單獨派駐相結合的監督模式,實現對 73 個市直機關和事業單位派駐監督全覆蓋??埂傲窖б蛔觥毖敖逃?,聯合紅旗渠干部學院和井岡山干部學院開展 4 期黨史黨性教育培訓。舉辦派駐干部培訓班,邀請專家學者開展證據學、問責條例、“四種形態”運用等專題講座,選派 73 人次參加上級紀委組織的各類培訓班。制定選調錄用干部工作辦法,加大干部交流輪崗力度,優化隊伍結構。關愛紀檢監察干部,舉行應急處置能力培訓,開展常態化心里調適 140 余人次,提升隊伍素質和活力。

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附:2016 年中共佛山市紀委書記、副書記名單

  記:黃  

  副書記:徐東濤(任至 7 月)

  朱婭麗(任至 11 月)

  裴廣明  宋會勇(月任職)龔嘉明(月任職)

  

現任中共佛山市紀委書記、副書記名單

  記:黃  力(任至 5 月)

  梅河清(月任職)

  副書記:裴廣明  宋會勇  龔嘉明

 ?。?span lang="EN-US">2017  5 月市紀律檢查委員會供稿)